УИД 58RS0018-01-2022-004840-52 Дело № 5-3122/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2022 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, Данные изъяты ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил незаконную рекламу растения, содержащего наркотические средства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах

В период времени с 07 мая 2022 года по 12 мая 2022 года ФИО1, Дата года рождения, – индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность магазине «Галактика» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), разместил для дальнейшей реализации в магазине «Галактика», расположенном по адресу: <...>, четыре футболки с изображением листьев растения рода «Конопля» стоимостью 700 рублей за каждую.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью и дал объяснения, аналогичные установленным в судебном заседании вышеуказанным обстоятельствам.

Заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ст.46 вышеназванного Федерального закона, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года №934 конопля включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, которые подлежат контролю в Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» каннабис (марихуана) отнесен к наркотическим средствам, оборот которых в России запрещен.

Кроме признания своей вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №823990 от 11.08.2022;

- объяснением ФИО1 от 11.08.2022, согласно которому с 2018 года он является индивидуальным предпринимателем и с 2022 года осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Галактика» по адресу: <...>. В конце апреля 2022 года в г. Москве на торгово-оптовой базе «Любляна» им были приобретены футболки с изображением листьев растения, схожего с листьями растения конопля, после чего указанный товар был доставлен в г. Пензу в магазин «Галактика» и через несколько дней его сотрудники разместили товар на торговой витрине магазина «Галактика» с ценой в 700 рублей каждая. О том, что на данных футболках изображены листья по внешним признакам схожие с листьями конопли, когда он их покупал, не знал, как и то, что это является административным правонарушением;

- сообщением о преступлении от 12.05.2022;

- рапортом ст. о/у УНК УМВД России по Пензенской области ФИО3 от 12.05.2022;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 12.05.2022 с фототаблицей;

- объяснениями понятых ФИО4, ФИО5 от 12.05.2022;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 12.05.2022;

- заключением эксперта от 19.05.2022, согласно которому на футболках, представленных на экспертизу, присутствуют цветные схематические изображения листьев, схожих по морфометрическим признакам с пальчато-раздельным листом растения конопля посевная (Cannabis sativa L). Решить вопрос в категорической форме не представляется возможным по причине проведения экспертизы по изображению растения, а не по самому растению;

- заключением эксперта от 01.06.2022, согласно которому поступившие на маркетинговую экспертизу футболки (4 штуки) с изображением листьев, схожих по морфометрическим признакам с пальчато-раздельным листом растения конопля посевная, содержат признаки рекламы. Поступившие на маркетинговую экспертизу футболки (4 штуки) с изображением листьев, схожих по морфометрическим признакам с пальчато-раздельным листом растения конопля посевная, содержат признаки рекламы товаров, реклама которых не допускается в соответствии с определениями п.2 ст.7 ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 года №38-ФЗ;

- выпиской из постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681, согласно которому конопля включена в Список Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- выпиской из ЕГРИП.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ как незаконная реклама наркотических средств, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность магазине «Галактика» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), разместил для дальнейшей реализации в магазине «Галактика», расположенном по адресу: <...>, четыре футболки с изображением листьев растения рода «Конопля» стоимостью 700 рублей за каждую, привлекал внимание к наркотическому средству конопля, распространял информацию о нем для неопределенного круга лиц, направленную для привлечения внимания к наркотическому средству конопля, что способствует формированию и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении пятерых малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется в силу следующего.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения в сфере охраны здоровья граждан. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Кроме того, не усматриваю оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных вышеуказанных положений КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности здоровья граждан.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что содеянное ФИО1 создает опасные последствия в виде формирования у людей интереса к наркотическим средствам, что в свою очередь влечет потенциальную опасность для психологического и физического здоровья людей, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией рекламной продукции – четырех футболок с изображением листьев растения рода «Конопля».

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), р/с <***>, казначейский счет 03100643000000015500, л/с <***>, банк получатель: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области, КПП 583601001, ИНН <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, КБК 18811601123010001140, протокол 58 УВ №823990 от 11.08.2022, УИН 18880358221318239904.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ленинского районного суда г. Пензы.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Танченко