Дело №2-806/2023

УИД 91RS0003-01-2022-005675-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Благодатной Е.Ю.,

при секретаре - Мурадове Н.А.,

при участии представителя ответчика – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий в городе Симферополе № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в ПМК 3 треста «Намангаводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - работа в управлении насосных станций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в трест-площадке № «Химстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в ПМК-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в Крымспецагрострой-2 СПМК-50; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в ПМК-51; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в Малом предприятии «Аман»,а также просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования основаны на фактах незаконности оспариваемого решения по мотивам отсутствия вины истца в неправильном заполнении трудовой книжки и наличием у истца при ее учете страхового стажа в размере, достаточном для возникновения страховой пенсии по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи с реорганизацией структуры последнего.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворении иска полностью по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии отказано в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 13,558 при требуемом 21,000.

Решение мотивировано невозможностью учета трудовой книжки истца, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка, чем нарушен подпункт 2.11 пункта 2 Инструкции №.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно пункта 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», согласно пункта 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не является виной истца и не могут ограничивать его права на пенсионное обеспечение.

Все спорные периоды ФИО2 отражены в его трудовой книжке, из которой следует, что записи о приеме и об увольнении в периоды, являющиеся спорными по настоящему иску, выполнены четко и последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера.

Суду предоставлена архивная правка о заработной плате ФИО2 за период работы с 06.12.1989г. по 19.11.1990г.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности не проставленная печать на предприятии где впервые заполнялась трудовая книжка, наличие оттиска печати, где в аббревиатуре читается наименование государства Уз.ССР не является виной истца, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации его права на получение страховой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

Оснований полагать, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность у суда не имеется.

Суд учитывает, что в таких делах именно ответчик, в силу предоставленных ему прав на участие в сношениях с пенсионными органами иностранных государств, должен принимать меры, направленные на получение объективной информации, отражающей факты выполнения и/или невыполнения пенсионером трудовой деятельности в спорный период. Пенсионер в таких правоотношениях является слабой стороной, ограниченной и в материальном и административном плане на получение информации от государственных органов стран участников СНГ по поводу его пенсионного обеспечения.

Невозможность представления истцом ынх документов, подтверждающих страховой стаж в связи с не передачей на хранение в архив документов по личному составу предприятия, где он работал, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлена трудовая книжка, подтверждающая его трудовую деятельность, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у ФИО2 права на включение в стаж спорных периодов, ответчиком не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сама по себе ссылка ответчика на отсутствие оттиска печати на титульном листе трудовой книжки не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, суд находит требования истца в части принятия и включения в страховой стаж периодов работы, не учтенных из-за отсутствия оттиска печати на титульном листе трудовой книжки законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению № к указанному выше федеральному закону, право на выход на пенсию возникает в 2021 году у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении ими возраста 61 год и 6 месяцев. Минимальный размер стажа составляет 12 лет, минимальная величина ИПК - 21,000.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истца достиг возраста 61 год и 6 месяцев.

Согласно ответа ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в случае включения в расчет стажа периодов работы, указанных в исковом заявлении, суммарный стаж составит 25 лет 03 месяца, суммарный ИПК – 25,361, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требовании о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа является незаконным.

Истец не просил взыскивать судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий в городе Симферополе № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в ПМК 3 треста «Намангаводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - работа в управлении насосных станций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в трест-площадке № «Химстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в ПМК-22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в Крымспецагрострой-2 СПМК-50; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в ПМК-51; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Работа в Малом предприятии «Аман».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы на него через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течении месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.