г. Сыктывкар Дело № 2-1326/2023 г. (33-6732/2023)

11RS0002-01-2023-000782-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 03 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 мая 2023 года, по которому

возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 период обучения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общий стаж, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общий стаж и стаж по Списку№1, назначить пенсию на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, выплатить недополученную пенсию.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов обучения в ГПТУ <Номер обезличен> ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общий стаж, периодов работы в качестве ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общий трудовой и специальный стаж по Списку№1, возложении обязанности назначить пенсию.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, просит его отменить.

Дело в порядке части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №1, позиция ..., раздел горные работы, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день в подземных условиях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии <Дата обезличена>.

Решением от <Дата обезличена> в установлении пенсии отказано, стаж определен в следующей продолжительности: страховой ... лет ... мес. ... дней, стаж по Списку№1 - ... лет ... мес. ... дня.

Из таблицы данных о стаже следует, что периоды с 01.09.1988 по 29.01.1992, период работы с 24.02.1992 по 18.05.1992, с 27.09.1995 по 10.04.2001 не включены в стаж.

Архивной справкой от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной ... областным государственным архивом, подтверждается, что ФИО1 учился в СПТУ <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, по окончанию присвоена квалификация – ... ... разряда.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 работал в ... шахтоуправлении, шахта ..., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ...; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в ...» ... ... разряда, ... ... разряда, ... разряда.

Архивной справкой от <Дата обезличена> <Номер обезличен> подтверждается, что ФИО1 принят ... ...-го разряда с <Дата обезличена>, приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволен <Дата обезличена> в связи с призывом в армию.

Архивной справкой от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ... областного государственного архива подтверждается, что ФИО1 работал в ... области с <Дата обезличена> ... ... разряда, приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> переведен ... ...-го разряда с <Дата обезличена>, приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> переведен ... ...-го разряда на проходческий участок с <Дата обезличена>, приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> переведен ... ...-го разряда, уволен <Дата обезличена> приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Также представлена архивная справка о начислении заработной платы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Сведения о работе, имеющиеся в трудовой книжке, соответствуют архивным справкам.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах и удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. ... <Дата обезличена>, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В апелляционной жалобе ответчик не соглашается с решением суда, указывает о том, что ответчик направил запрос в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства о подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка. По настоящее время запрашиваемые документы не поступили.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции, доводы жалобы отклоняет в силу следующего.

С 01 января 2021 года вступило в силу «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза». Согласно ст. 3 Соглашения Формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства. Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В данном случае период работы истца на территории ... подтвержден записями в трудовой книжке и архивными справками.

В связи с этим, учитывая, что отсутствует необходимость подтверждения уплаты страховых взносов, поскольку период имел место до 1 января 2002 года, оснований для исключения периодов работы истца из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ у ответчика не имелось.

Вопреки доводам жалобы непоступление ответа на формуляр «Запрос» в адрес пенсионного органа, не может являться основанием для отмены решения суда первой инстанции. Запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021, тогда как сведения в отношении истца касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от 13.03.1992 за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 10 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: