Дело №2-226/2025
УИД: 91RS0021-01-2024-001831-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязании совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ:
04 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий с возложением на ответчика обязанности перечислить средства материнского капитала в сумме 485 568,79 рублей на оплату приобретенного ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, мотивируя тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела вышеуказанную квартиру, часть стоимости которой оплачивается за счет средств материнского капитала, предназначенного для оплаты первоначального взноса за жилое помещение. Однако, решением ответчика ей было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий по тем основаниям, что указанный в заявлении вид расходов не соответствует представленным документам, поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором находится названная квартира, не выдавалось, что явилось основанием для обращения в суд за защитой своих законных прав и интересов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
Истец ФИО1, представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.
В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала па улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2009 года истцу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", на основании решения Государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.
06.10.2023 года истец, действуя в своих интересах и в интересах своей дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила с ФИО3 договор купли-продажи недвижимого имущества - <адрес> общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (далее- договор).
В соответствии с условиями названного договора, стоимость приобретенной истцом квартиры составила 3300000,0 рублей (п. 2.1. договора), при этом часть её стоимости в сумме 485568 рублей 79 копеек оплачивается за счёт средств материнского капитала, предназначенного для оплаты первоначального взноса за жилое помещение, (п. 2.2.1. договора).
Перечисление денежных средств продавцу в счёт оплаты объекта осуществляется территориальным органом СФР по поручению Покупателя, который обязуется в течении пяти рабочих дней после государственной регистрации перехода права собственности на объект к покупателю направить заявление о распоряжении материнским капиталом в территориальный орган СФР с указанием в качестве получателя средств ФИО3. (2.3.1.2.1., 2.3.1.2.1.1. договора).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.10.2023 года собственниками квартиры № общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в равных долях по ? доли являются истец ФИО1 и её дочь ФИО4, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.
14.12.2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Однако, уведомлением ответчика от 17.01.2024 года № истцу отказано в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала в сумме 485 568,79 рублей на оплату приобретенной квартиры общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ - порядка подачи заявления - указанный в заявлении вид расходов не соответствует представленным документам.
Вместе с тем, согласно письму Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования города Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не признавался аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а расположенная в нем квартира № непригодной для проживания не признавалась.
Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к многоквартирному дому, помещения в котором прошли государственную регистрацию прав собственности на основании судебных решений, не имеющему акта ввода такого объекта в эксплуатацию требования Положения о признании помещений не пригодным для проживания не распространяются.
Так, решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.06.2022 года по гражданскому делу № признано право собственности на квартиру за ФИО3 (у которого истец впоследствии приобрела её). В удовлетворении встречных исуовых требований Администрации муниципального образования г. Краснодар к ЖСК «Мирный» о сносе самовольного строения отказано.
Таким образом, квартира № общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, в полной мере может быть приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятельствах, оспариваемое уведомление ответчика является незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, а также её несовершеннолетнего ребенка на социальное обеспечение.
Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение действующего законодательства приведет к несоразмерному ограничению права истца на социальное обеспечение.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивала.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области перечислить средства материнского капитала в сумме 485 568,79 (четыреста восемьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 79 копеек на оплату приобретенного жилого помещения – квартиру общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, р/с №, открытый в Краснодарском отделении № ПАО Сбербанка, БИК: №, к/сч: №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 02 апреля 2025 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков