РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2044/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-022159-97) по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к Акционерному обществу «Торговый Дом «Перекресток» о запрете деятельности, сознающей угрозу причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с исковым заявлением к адрес «Перекресток» с требованием о запрете деятельности в магазине «Перекресток» адрес «Перекресток» (адрес) в части розничной реализации табачной продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, указав в обоснование требований, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Аксайском, Багаевском, адрес поступила информация от Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по адрес № 14/3/6-15316 от 10.10.2024 о размещении по адресу: адрес предприятия торговли, осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100 м зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный Ростовский аграрный научный центр» (фио) (адрес места осуществления образовательной деятельности: адрес). С целью расследования указанных фактов осуществлен выезд по указанному адресу. Установлено, что в непосредственной близости от адрес имеются торговые объекты, реализующие табачную продукцию, в том числе, магазин «Перекресток» адрес «Перекресток», расположенный в торговом центре «Сокол» по адресу: адрес. В результате измерений установлено: расстояние от ближайшей к территории точки организации торговли – магазина «Перекресток» адрес «Перекресток» до ближайшей точки, граничащей с адрес «ФРАНЦ», составило 55 м, что не соответствует п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Поскольку розничная торговля табачной продукцией в магазине «Перекресток» адрес «Перекресток», осуществляемая на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика адрес «Перекресто» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Управление Роспотребнадзора по адрес в силу ст. 46 ГПК РФ, полномочий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законного интереса неопределенного круга лиц.

Статьей 17 и статьей 40 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных прав потребителей путем подачи исков, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу п. 2 ст. 7 ст. 19 названного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. адрес, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Понятие «образование» предусмотрено в статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), под которым понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ – образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Таким образом, организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность, направленную на приобретение обучающимися, в процессе освоения основных образовательных программ, знаний, умений и навыков оказывают тем самым для обучающихся образовательные услуги.

Как следует из материалов дела, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Аксайском, Багаевском, адрес поступила информация Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по адрес (письмо № 14/3/6-15316 от 10.10.2024) о размещении по адресу: адрес предприятия торговли, осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100 м зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный Ростовский аграрный научный центр».

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию 14.10.2024 лицензируемый вид деятельности фио «ФРАНЦ», вид деятельности: осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования).

Адрес места осуществления образовательной деятельности: адрес.

С целью расследования указанных фактов осуществлен выезд по указанному адресу.

Установлено, что в непосредственной близости от адрес имеются торговые объекты, реализующие табачную продукцию, в том числе, магазин «Перекресток» (адрес «Перекресток», ИНН <***>), расположенный в торговом центре «Сокол» по адресу: адрес.

На основании поручения № 23-26/481 от 15.10.2024г. на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № 1.2, 1.3 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, Аксайском, Багаевском, Веселовском адрес «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес 25.10.2024 проведено измерение расстояния от входа в магазин «Перекресток» адрес «Перекресток» (адрес) до границ адрес (адрес).

Согласно выводам по результатам измерений расстояния экспертного заключения № 05.2-01/2943 oт 25.10.2024: расстояние от ближайшей к территории точки организации торговли – магазина «Перекресток» адрес «Перекресток» до ближайшей точки, граничащей с предназначенной для оказания образовательных услуг адрес, составило 55 м, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которым минимальное расстояние должно составлять не менее 100 м (протокол (акт) инструментального обследования № 22-04.1- 07/2314.1 от 22.10.2024 ИЛ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ вРО» вг. Зернограде).

Выводы: организация торговли: магазин «Перекресток» адрес «Перекресток», расположенного в ТЦ «Сокол» по адресу: адрес части расположения относительно фио «ФРАНЦ» по адресу: адрес, не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Таким образом, реализация табачных изделий в ТЦ «Сокол» на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения подтверждена представленным в материалы дела экспертным заключением.

В соответствии со ст. 56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих как продажу табачной и никотинсодержащей продукции, так и расположение торговой точки более 100 м от образовательного учреждения, суду представлено не было.

Совершенное установленного правонарушение является противоправным действием и может повлечь ущерб и нанесет вред здоровью в отношении неопределенного круга потребителей, вследствие розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте в непосредственной близости от фио «ФРАНЦ» по адресу: адрес. Выявленное нарушение может повлечь ущерб и нанесение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

Суд признает, что действиями адрес «Перекресток» нарушены требования п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ, создана существенная угроза общественным отношениям, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу положений ст. 12, 1065 ГК РФ защита прав граждан осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе, в случае опасности причинения вреда, путем запрещения деятельности, создающей такую опасность.

При указанных обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к адрес «Перекресток» о признании незаконной и запрете продажи табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке, расположенной в торговом центре «Сокол» по адресу: адрес, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГРК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так с адрес «Перекресток» подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управление Роспотребнадзора по адрес к акционерному обществу «Торговый Дом «Перекресток» о запрете деятельности, сознающей угрозу причинения вреда – удовлетворить.

Признать незаконной продажу акционерным обществом «Торговый Дом «Перекресток» (ИНН <***>) табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке расположенной в торговом центре «Сокол» по адресу: адрес.

Запретить акционерному обществу «Торговый Дом «Перекресток» (ИНН <***>) продажу табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке расположенной в торговом центре « Сокол» по адресу: адрес.

Взыскать с акционерного общества «Торговый Дом «Перекресток» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А фио

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.

Судья И.А фио