УИД 43RS0017-01-2023-001675-97 Дело № 2–1346/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 24 июля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием представителя истца – Юбко Я.А., представителя ответчика ФИО4, представителя 3-его лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1346/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ основная общеобразовательная школа ж.д. *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ основная общеобразовательная школа ж.д. *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обосновании иска указано, что в феврале 2023 года Кирово-Чепецкой городской прокуратурой с участием специалиста Роспотребнадзора проведена проверка, в ходе которой установлено, что в производственных цеха пищеблока учреждения (овощной цех, мясо-рыбный цех) отсутствуют раковины для мытья рук, что является нарушением требований ст.28 Закона №52-ФЗ, таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические норматив и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Директору МКОУ ООШ ж.д. *** *** внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних. В ответе на представление указано, что для устранения вышеуказанного нарушения в адрес учредителя направлено письмо с просьбой выделить денежные средства для устранения нарушений, нарушения буду устранены после выделения денежных средств. По результатам повторного запроса от *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления городской прокуратуры, в связи с отсутствием денежных средств. До настоящего времени вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не принято, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Просят обязать МКОУ ООШ ж.д. *** оборудовать производственные цеха пищеблока учреждения (овощной цех, мясо-рыбный цех) раковинами для мытья рук.

Представитель истца – помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Юбко Я.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – заместитель директора МКОУ ООШ ж.д. *** ФИО4 с нарушениями согласна. Просит предоставить срок для исполнения до ***.

Представитель 3-его лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** в *** по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что на основании Ропотребнадзора ответчику установлен срок для устранения нарушений до ***.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.4.6.2. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), установлено, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Пунктом 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (установлено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона РФ от *** №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой с привлечением специалистов Роспотребнадзора, проведена проверка в деятельности МКОУ ООШ ж.д. ***, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а именно в производственных цеха пищеблока учреждения (овощной цех, мясо-рыбный цех) отсутствуют раковины для мытья рук.

*** по результатам проверки городской прокуратурой директору МКОУ ООШ ж.д. *** внесено представление об устранении нарушений законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

В ответе от *** на представление указано, что для установки раковин для мытья рук в цехах пищеблока составляется смета. Установка будет произведена ИП ФИО6

По результатам повторного запроса от *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления городской прокуратуры в связи с отсутствием финансовых средств.

Из сообщения директора МКОУ ООШ ж.д. *** ФИО7 от *** следует, что до конца июня на приобретение и установку в производственных цехах пищеблока учреждения готовятся сметы. После подготовки смет буду написаны ходатайства на Думу для выделения денежных средств для устранения замечаний.

Таким образом, вышеуказанные нарушения не устранены.

Согласно п.1.11 Устава МКОУ ООШ ж.д. ***, утвержденного постановлением администрации *** от *** ***, школа является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры и соглашения, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с разделом 8 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются: имущество закреплённое за школой на праве оперативного управления, или приобретенное за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение этого имущества; средства бюджета ***, передаваемые учреждению в соответствии с бюджетной сметой, добровольные пожертвования физических, юридических лиц; другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в первую очередь направлено на сохранение жизни и здоровья людей. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не ставит соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства в зависимость от наличия финансирования.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, является государственной политикой в интересах детей.

Таким образцом, осуществление деятельности образовательным учреждением при невыполнении мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством, в том числе при организации горячего питания воспитанникам, создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, что недопустимо и подлежит устранению, в связи с чем, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МКОУ основная общеобразовательная школа ж.д. *** (ИНН ***) в срок до *** обеспечить производственные цеха пищеблока учреждения (овощной цех, мясо-рыбный цех) раковинами для мытья рук.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 27.07.2023