РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1104/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными бездействие в виде уклонения от регистрации договора уступки права требования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве с требованием о признании незаконным бездействие Управление Росреестра по Москве в виде уклонения, выразившееся в приостановлении регистрации договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве№ 1-5-3/МТ, заключенному между ФИО1 и ФИО2 08.12.2020, обязании Управлению Росреестра по Москве осуществить регистрацию договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве№ 1-5-3/МТ, мотивируя тем, что 25.03.2013 между ФИО2 и застройщиком ООО «ОЛТЕР» был заключен договор участия в долевом строительстве № 1-5-3/МТ, объектом которого являлась квартира № 3 по адресу: адрес. Оплата по договору ФИО2 произведена в полном объеме. 13.04.2016 Замоскворецким районным судом адрес удовлетворены требования фио к застройщику о признании права собственности на долю в незавершенном строительством доме, квартиру. Решением Арбитражного суда адрес от 07.11.2019 ООО «ОЛТЕР» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства. Между ФИО1 и ФИО2 08.12.2020 заключен договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № 1-5-3/МТ от 25.03.2013. 15.03.2021 Управление Росреестра по Москве уведомило ФИО1 и фио о приостановлении до 15.06.2021 государственной регистрации договора, со ссылкой на необходимость определения доли в праве собственности на объект незавершенного строительства. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве, указал на пропуск истцом срока для обращения в суд.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.03.2013 между ФИО2 и застройщиком ООО «ОЛТЕР» был заключен договор участия в долевом строительстве № 1-5-3/МТ, объектом которого являлась квартира № 3 на 5 этаже по адресу: адрес.

Как следует из заявления оплата по договору ФИО2 произведена в полном объеме в размере сумма, что подтверждается справкой Банка ВТБ, платежным поручением от 23.05.2012.

13.04.2016 Замоскворецким районным судом адрес удовлетворены требования фио к застройщику ООО «ОЛТЕР» о признании права собственности на долю в незавершенном строительстве дома, за ФИО2 признано право собственности на долю в незавершенном строительстве дома по адресу: адрес виде квартиры в корпусе №1 площадью 145,7 кв.м., имеющей условный номер 3 и расположенной на 5 этаже.

Решением Арбитражного суда адрес от 07.11.2019 ООО «ОЛТЕР» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства.

30.12.2019 Конкурсный управляющий ООО «ОЛТЕР» уведомил фио о включении требований о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства.

Между ФИО1 и ФИО2 08.12.2020 заключен договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № 1-5-3/МТ от 25.03.2013.

15.03.2021 Управление Росреестра по Москве уведомило ФИО1 и фио о приостановлении до 15.06.2021 государственной регистрации договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № 1-5-3/МТ от 25.03.2013, со ссылкой на необходимость определения доли в праве собственности на объект незавершенного строительства в виде правильной дроби.

Так, в соответствии с части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ административный иск, рассматриваемый в порядке главы 22 КАС РФ, подлежат удовлетворению, если установлено, что обжалуемое решение, действия (бездействие) административного ответчика не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца. При этом, заявитель обязан доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, соблюсти срок обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Управление Росреестра по адрес является территориальным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Согласно частям 3, 4 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пп. 5 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

Положениями ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призваны обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.

В рамках стадии установления оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав проверяется отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, устанавливается действительность поданных заявителем документов и наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

Неустранение причин, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации, явилось основанием для отказа в ее проведении.

Статья 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Такими основаниями, в частности, являются: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; непредставление (непоступиление) документов (сведения, содержащиеся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам; поступление в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации договора об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве, заключенному между ФИО1 и ФИО2 08.12.2020 принято в соответствии с положениями Федерального закона № 218-ФЗ. При этом данным решением права административного истца не нарушены, так как такое решение не создало препятствий в осуществлении прав.

Согласно данным ЕГРН регистрация соглашения об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве, заключенному между ФИО1 и ФИО2 08.12.2020, произведена 02.11.2022, запись № 77:01:0006007:1003-77/060/2022-334.

Учитывая вышеизложенное оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными бездействие в виде уклонения от регистрации договора уступки права требования не имеется.

Управлением Росреестра по Москве заявлено о пропуске срока обращения истца в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая положения ст. 219 КАС, и тот факт, что оспариваемое истцом уведомление Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № 1-5-3/МТ от 25.03.2013 вынесено 15.03.2021 и получено истцом 15.03.2021, а с заявлением истец обратился в суд 20.04.2022, то срок для обращения в суд истцом пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными бездействие в виде уклонения от регистрации договора уступки права требования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023 г.