Дело №5-2/2023 (5-1154/2022)

26RS0015-01-2022-002450-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2023 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Деева И.И., с участием начальника Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего заместителем начальника Управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, 02.12.2022 в 09 часов, будучи ответственным за содержание дорог в Ипатовском городском округе, в нарушение требований п. 13 ПДД РФ, по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ул. Ипатова в х. Кочержинском, ул. Спартака в х. ФИО3 Ипатовского городского округа, а также улиц Железнодорожная, Харьковская, ФИО4, ФИО5 в г. Ипатово Ставропольского края, допустил нарушение требований п.п. 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 6.2.1, 6.2.4, 6.3.2 ГОСТа Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

07.12.2022 по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседание, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте его проведения, должностное лицо ФИО2 и лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6, не явились.

С учетом положений п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ответственность должностного лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 02.12.2022 в 09 часов выявлен факт нарушения безопасности дорожного движения на указанных улицах г. Ипатово и Ипатовского городского округа Ставропольского края. Установлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-2017.

ФИО2, являясь должностным лицом, совершил нарушение п.13 ОП ПДД РФ, будучи ответственным за состояние дорог, не обеспечил состояние дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, должностным лицом, на основании определения от 09.11.2022 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования. По результатам административного расследования в отношении заместителя начальника управления по работе с территориями ФИО2, ответственного за содержание автомобильных дорог составлен протокол об административном правонарушении от 07.12.2022, в котором отражено существо допущенных нарушений.

Вина должностного лица ФИО2 подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 26 ВК № 289637 от 07.12.2022, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протоколами обследования участков указанных автомобильных дорог г. Ипатово и Ипатовского городского округа СК от 02.12.2022.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым определены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из указанных протоколов обследования от актов от 02.12.2022, следует, что указанные нарушения противоречат п.п. 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 6.2.1, 6.2.4, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017.

Согласно ст. 3 п. 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Из положений п. 6 ст. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ следует, что дорожная деятельность – это деятельность, в том числе, по содержанию автомобильных дорог, которая относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

В силу п.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными, подтверждающими факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ судья,

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 22000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счёт № <***>. Наименование получателя: УФК по СК (Отдел МВД России по Ипатовскому городскому округу л/с <***>). Наименование банка: отделение Ставрополь банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ИНН <***>, КПП 260801001, ОКТМО 07714000, БИК 010702101, КБК 18811601123010001140, кор./с. 40102810345370000013, УИН 18810426222100004658.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ипатовский районный суд Ставропольского края.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья