Дело № 05-762/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Москва 21 октября 2025 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 503201001, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 03.02.2021 года, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 143041, Московская область, г.о. Одинцовский, пгт. Новоивановское, ул. Западная, стр. 180, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

10 июня 2025 г. в 16 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, д. Столбово, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник Ефимова Е.Н. ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» в суд явилась, вину не признала, поскольку иностранный гражданин не являлся работником ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ». Список сотрудников ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» для получения пропусков, в котором поименован данный иностранный гражданин, подписан неким Юлианом Н., который генеральным директором общества не является.

Суд критически относится к данной позиции стороны защиты и суд расценивает как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку они полностью опровергаются иными собранными по делу доказательствами.

В частности, письменными показаниями свидетеля – представителя застройщика ООО «СУ № 112» ФИО2 о том, что указанный в протоколе иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах подрядчика ООО «АТЛАНТСТРОЙ».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они подтверждены договором подряда от 20.05.2025 и платежными поручениями к нему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра; рапортом КУСП № 69098 от 01.07.2025 г.; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1; объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1; постановлением о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; сведениями БД МВД России, подтверждающими отсутствие патента на работу у гражданина Республики Узбекистан ФИО1; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 97 от 01.07.2025 г.; актом проверки № 97 от 28.07.2025 г.; договором № ППТ2-6/ОСИ/4302/ОК1100/300/ГП генерального подряда от 13.09.2023 г. заключенным между ООО «Специализированной застройщик А101» и ООО «СУ №112»; договором подряда № С2250001933 от 12.03.2025 г. заключенным между ООО «СУ №112» и ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» с приложением № 12 к договору подряда № С2250001933 от 12.03.2025 г., платежным поручением № 10767; договором подряда № С2250003103 от 20.05.2025 г. заключенным между ООО «СУ №112» и ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» с приложением № 16 к договору подряда № С2250003103 от 20.05.2025 г., платежным поручением № 11083; объяснением представителя по доверенности ООО «СУ №112» ФИО2; объяснением законного представителя ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» ФИО3; объяснением директора по строительству ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» ФИО4; рапортами сотрудников ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении МС № 0244313 от 12.08.2025 г. и другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1. КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны выступают интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АТЛАНТСТРОЙСИТИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 503201001, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 03.02.2021 года, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 143041, Московская область, г.о. Одинцовский, пгт. Новоивановское, ул. Западная, стр. 180, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с <***>)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 044525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18890477250002443138

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина