Дело № 2-112/2023

УИД: 39RS0002-01-2022-005246-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к ОСФР по Калининградской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии и внесении изменений в данные индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Калининградской области (определением суда произведена замена ответчика в связи со сменой наименования на ОСФР по Калининградской области), в обоснование иска указав, что 26.10.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8, ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.12.2020 истцу была назначена пенсия по старости в размере 6472 руб. 71 коп., страховой стаж был рассчитан в размере 8 лет 11 мес. 15 дн. Истец не согласен с рассчитанным размером страхового стажа, с видами стажа, включенными в страховой стаж, а также с периодом, с которого истцу назначена пенсия, в связи с чем, обратился в суд.

Истец считает неверным исчисление пенсионным органом специального стажа, указывая на следующее.

Пенсионным органом неверно рассчитан стаж летчика гражданской авиации. Так, согласно п. 13 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – 20 лет в указанном составе гражданской авиации. Истец, являясь пилотом ПАО «Аэрофлот» относится к лицам, входящим в летный состав гражданской авиации, имея 5952 часа 51 минуту налета, имеет стаж более 24 лет (5952,51 / 20 (где каждые 20 часов налета принимаются за 1 календарный месяц работы согласно ППРФ от 18.07.2002 № 537) при переводе на календарное исчисление. Таким образом, стаж составляет не 8 лет 11 мес. 13 дней, а более 24 лет.

Дата назначения пенсии не соответствует положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец обратился за назначением пенсии 26.10.2020, вместе с тем пенсия была назначена с 04.12.2020, что противоречит требованиям закона, поскольку должна быть назначена с момента обращения.

Кроме того, истец указывает, что в индивидуальных данных застрахованного лица Б. указана классификация периода с 03.07.2020 по 12.07.2020 как «Временное отстранение от должности (работы) лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности – п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, однако истец к уголовной ответственности не привлекался и просит устранить неверные данные.

На основании изложенного, истец просил суд возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 26.10.2020 года; произвести выплаты с момента возникновения права; произвести перерасчет размера страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность изменить вид стажа «Временное отстранение от должности (работы) лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности».

Истец Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Представила уточненный расчет размера страховой пенсии, согласно которого страховая пенсия должна составлять 11 893, 77 руб. (а с учетом трех индексаций — 15 103, 40 руб.). Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении требований истца отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что Б. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации и с 04.12.2020 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (без учета фиксированной выплаты) за работу в летном составе.

Истец оспаривает правильность исчисления пенсионным органом специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Так, истец полагает, что являясь пилотом ПАО «Аэрофлот» относится к лицам, входящим в летный состав гражданской авиации, имея 5952 часа 51 минуту налета, имеет стаж более 24 лет, а не 8 лет 11 мес. 13 дней как указывает пенсионный орган.

Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующему.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, работникам летного состава гражданской авиации каждые 20 часов налета на самолетах засчитываются за 1 календарный месяц, а налет на вертолетах и в авиации спецприменения засчитывается как каждые 12 часов за 1 календарный месяц.

Налет часов до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается летной книжкой и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что дата регистрации Б. в системе обязательного пенсионного страхования 12.04.2011.

Согласно трудовой книжки, летной книжки, сведений ИЛС ЗЛ Б. в период с 05.08.1982 по 05.03.2011 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, с 03.08.2011 по 03.12.2020 работал в ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» в должности второго пилота самолета А320 с декабря 2012 по февраль 2020 года.

Специальный стаж Б. согласно расчета пенсионного органа, исчисленный исходя из налета часов (5952 час. 51 мин.) за период работы в должности второго пилота, для определения права на досрочную пенсию составляет 24 года 9 месяцев 19 дней.

При таких обстоятельствах дела, суд полагает, что исчисление специального стажа произведено пенсионным органом в соответствии с действующим законодательством.

Что касается доводов истца относительно даты возникновения права на назначение досрочной пенсии, суд приходит к следующему.

Истец обратился за назначением пенсии 26.10.2020, вместе с тем пенсия была назначена с 04.12.2020.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (статья 1).

Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Пунктом 13 части 1 статьи 30 поименованного закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации лица из числа специалистов авиационного персонала проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Требования к специалистам авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами (пункт 1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Согласно Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. № 50 (далее - Правила), в целях определения годности по состоянию здоровья к летной работе, управлению воздушным движением, выявления ранних форм заболеваний, факторов риска и функциональных отклонений в состоянии здоровья с целью назначения оздоровительных мероприятий члены летного экипажа подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, по результатам которого выдается медицинское заключение, имеющее срок действия в зависимости от класса. Сроки действия медицинских заключений могут быть сокращены врачебно-летной экспертной комиссией гражданской авиации (далее - ВЛЭК ГА) при наличии медицинских показаний. Обоснование изменения срока действия медицинского заключения должно быть отражено в медицинском экспертном заключении (пункты 1 - 4, 10 Правил).

Пунктом 7 Правил установлено, что авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается.

При изменениях в состоянии здоровья, возникших до истечения срока действия медицинского заключения и препятствующих выполнению профессиональных обязанностей, обладатели медицинского заключения должны обратиться за медицинской помощью в лечебно-профилактическое учреждение гражданской авиации или органов здравоохранения. Вопрос о возможности возобновления профессиональных обязанностей по выздоровлении решает врач авиационного предприятия после медицинского осмотра (в случае необходимости) соответствующим врачом-специалистом ВЛЭК ГА. Допуск к полетам осуществляет врач авиационного предприятия. При вынесении медицинского экспертного заключения авиационный персонал может быть признан годным, негодным или нуждающимся в лечении (оздоровлении) с последующим медицинским освидетельствованием во ВЛЭК ГА. Авиационному персоналу, признанному годным к работе, председатель ВЛЭК ГА выдает медицинское заключение установленной формы, а авиационному персоналу, признанному негодным к работе, выдается справка ВЛЭК ГА установленной формы (приложение N 10 к Правилам) (пункты 8, 17, 36, 37 Правил).

Признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу пункта 5 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) является обстоятельством, не зависящим от воли сторон трудового договора, и одним из оснований прекращения трудового договора, предусмотренных пунктом 10 части первой статьи 77 этого кодекса.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (действовавшего на момент установления пенсии истцу) утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 105 Перечня установлено, что оставление работы по состоянию здоровья (болезни) подтверждается копией приказа (выпиской из приказа) об увольнении, иным документом, выданным работодателем либо государственным (муниципальным) органом, организацией, осуществляющей хранение и использование архивных документов, о том, что увольнение с работы произведено по состоянию здоровья (болезни), установленному компетентным органом.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости при оставлении летной работы по состоянию здоровья предусмотрено в случае прекращения трудового договора с работником полностью неспособным к осуществлению данной трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным компетентным органом в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того следует учитывать пункт "б" пункта 12 Перечня, согласно которому для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы об оставлении летной работы по состоянию здоровья (пункт 13 части 1 статьи 30, часть 1 статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, суд приходит к выводу, что довод истца о том, что пенсия должна назначаться с момента "оставления летной работы по состоянию здоровья" и с даты подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а не с момента увольнения, основан на неверном толковании норм материального права.

Как следует из представленных документов, по заключению врачебно-летной экспертной комиссии от 02.07.2020 года истец был признан негодным к летной работе линейным пилотом.

Приказом от 29.07.2020 № 10566/л Б. второго пилота авиационной эскадрильи воздушных судов А320 № 5 летного отряда воздушных судов А320 № 1 департамента производства полетов, признанного в соответствии с медицинским заключением несоответствующим выполняемой работе вследствие состояния здоровья, с 03.07.2020 отстранили от работы до постоянного перевода на работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, либо прекращения трудового договора.

Приказом от 03.12.2020 № 15878/к Б. уволен с занимаемой должности второго пилота Авиационной эскадрильи воздушных судов А320 № 5.

При таких обстоятельствах дела, суд полагает законным решение пенсионного органа о назначении досрочной страховой пенсии по старости не с момента обращения за ее назначением, а с момента увольнения, т.е. с 04.12.2020 г.

Рассматривая требования истца относительно расчета размера страховой пенсии и ИПК, согласно которого, по мнению истца, страховая пенсия должна составлять 11 893, 77 руб. (а с учетом трех индексаций — 15 103, 40 руб.), суд приходит к следующему.

Так, истец полагает, что при расчете ИПК за период до 2015 года неверно применен ожидаемый период выплаты пенсии – 252 месяца. По мнению истца, данный период составляет 228 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (то есть 228). Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступил в силу с 01 января 2015 года, соответственно увеличение периода ожидаемой выплаты происходило с 1 января 2013 по 1 января 2015 года, то есть с 2013 года по 2015 год период ожидаемой выплаты увеличился с 228 месяцев до 252 для лиц, досрочно выходивших на пенсию.

Таким образом, суд полагает, что ожидаемый период выплаты пенсии истцу - 252 месяца пенсионным органом рассчитан верно, поскольку истец досрочно вышел на пенсию.

Также суд не находит оснований для признания незаконным расчета размера страховой пенсии по старости и расчета ИПК, произведенного пенсионным органов в отношении Б., в связи с чем, не находит оснований и для удовлетворения иска в указанной части.

Однако, суд соглашается и находит обоснованными доводы истца о том, что пенсионным органом допущена ошибка в соответствии данными индивидуального лицевого счета при формировании индивидуальных данных Б., а именно указание классификации периода с 03.07.2020 по 12.07.2020 как «Временное отстранение от должности (работы) лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности – п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ».

Согласно сведений, представленных работодателем ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» от 02.11.2022 № 002.11.2100, в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года на основании приказов об отстранении от работы периоды с 03.07.2020 по 12.07.2020 и 23.11.2020 по 03.12.2020 были отмечены кодом ОТСТРАН. Код ОТСТРАН в соответствии с Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 207-п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» используется при указании периода отстранения от работы (недопущения к работе) не по вине работника на основании части 3 статьи 76 ТК РФ.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что работодатель не подтвердил наличие у Б. такого периода работы как «Временное отстранение от должности (работы) лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности», следовательно, доводы представителя ответчика о том, что пенсионный орган не несет ответственности за содержание этих сведений, суд находит необоснованными.

Суд принимает во внимание, что работодателем представлены сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Классификатором, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц …».

В связи с чем, полагает необходимым обязать ОСФР по Калининградской области внести изменения в индивидуальные данные Б. (СНИЛС: <***>) указав классификацию периода с 03.07.2020 по 12.07.2020 как «Отстранение от работы (недопущение к работе) не по вине работника» в соответствии данными индивидуального лицевого счета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б. удовлетворить в части.

Обязать ОСФР по Калининградской области внести изменения в индивидуальные данные Б. (СНИЛС: <***>) указав классификацию периода с 03.07.2020 по 12.07.2020 как «Отстранение от работы (недопущение к работе) не по вине работника» в соответствии данными индивидуального лицевого счета.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.01.2023.

Судья И.Л. Ивонинская