Дело № 5-305/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградская область 06 сентября 2022 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в защитнике и переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания и жительства, при следующих обстоятельствах:

03 сентября 2022 года в 16 часов 30 минут сотрудниками полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области в 112 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 05 января 2020 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 03 апреля 2020 года, по истечении указанного срока, в нарушение ст. 20 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в специализированные органы, осуществляющие контроль за перемещением иностранных граждан на территории Российской Федерации, не обратился, на миграционный учет не встал, территорию Российской Федерации не покинул, за что постановлением начальника 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области П.Д.Г. от 15 августа 2022 года, вступившим в законную силу 26 августа 2022 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, после чего в нарушение ст. 20 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в специализированные органы, осуществляющие контроль за перемещением иностранных граждан на территории Российской Федерации, не обратился, на миграционный учет не встал, территорию Российской Федерации не покинул, продолжил пребывать на территории Российской Федерации, более семи дней по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, чем повторно нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, раскаялся в содеянном и показал, что действительно 05 января 2020 года приехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по указанному адресу в г. Санкт-Петерубрге, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, по настоящему месту фактического проживания на миграционный учет не встал, проживает там совместно с сожительницей Т.Е.П., являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой намерен вступить в брак и создать семью.

Допрошенная в качестве свидетеля Т.Е.П. показала, что сожительствует с ФИО1 около полугода, у них серьезные отношения, они намерены вступить с ним в брак, просила суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

В ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенных в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 03 сентября 2022 года, содержащим объяснения ФИО1 о согласии с протоколом, рапортом сотрудника полиции о выявлении 03 сентября 2022 года в действиях гражданина ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, рапортом сотрудника полиции о выявлении в действиях ФИО1 02 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, протоколом его доставления в отдел полиции 02 сентября 2022 года и протоколом его административного задержания по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, протоколом его административного задержания по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, сведениями базы данных на ФИО1, копией его паспорта иностранного гражданина, объяснениями ФИО1 от 05 сентября 2022 года и показаниями, данными им в судебном заседании, копией постановления о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ от 15 августа 2022 года, вступившего в законную силу 26 августа 2022 года.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 выявлено должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку после доставления ФИО1 в отдел полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в его действиях после изучения данных о его личности непосредственно были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание им своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1, длительное время находящегося в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой они совместно проживают и намерены вступить в брак, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, станет существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/сч 40102810745370000006,

ИНН <***>,

КПП 784201001,

БИК 014106101,

ОКТМО 41625101,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880447220580041904.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.М. Васильев