Решение по делу № 2-1725/2025 от 07.05.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев исковое заявление Первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ООО «Газпром Газораспределение Дагестан» об обязании устранить нарушения требований антимонопольного законодательства и законодательства в сфере газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора старший советник юстиции ФИО4 в интересах ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Газпром Газораспределение Дагестан» об обязании устранить нарушения требований антимонопольного законодательства и законодательства в сфере газоснабжения.

В обоснование иска указано, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по поступившему обращению ФИО1 о неправомерных действиях ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (далее - ООО «ГГД») по уклонению от подключения его домовладения, расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в пределах границ принадлежащего ему земельного участка 05:06:000004:2759 (далее - домовладение), к сетям газораспределения и пуску газа.

Как установлено, между ФИО1 и ООО «ГГД» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации указанного дома.

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения, расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в пределах границ принадлежащего ФИО1 земельного участка 05:06:000004:2759 (далее - домовладение), к сетям газораспределения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в указанном домовладении со ФИО1 проживают его сын ФИО5, являющийся участником специальной военной операции, а также члены семьи ФИО5: супруга и двое несовершеннолетних детей.

Срок выполнения мероприятий установлен договором и составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение указанных правовых норм ООО «ГГД», будучи коммерческой организацией, осуществляющей предоставление услуг по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения, не исполнила обязанность по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения и пуску газа в установленный п. 3 договора срок.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Газпром газораспределение Дагестан» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Дагестан» привлечено к административной отвественности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600000,00 рублей.

Однако, несмотря на приняты меры прокурорского реагирования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение указанных правовых норм ООО «Газпром газораспределение Дагестан», будучи коммерческой организацией, осуществляющей предоставление услуг по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения, не исполнила обязанность по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения и пуску газа в установленный п. 3 договора срок.

Указанное подтверждается материалами прокурорской проверки: справкой помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора ФИО6 по результатам проверки материалов и доводов, указанных в обращении ФИО1

Исходя из изложенного, в действиях ООО «Газпром газораспределение Дагестан» усматриваются признаки нарушения Правил подключения №, выразившиеся в уклонении от проведения технологического присоединения по договору.

Истец просит суд признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан», выразившееся в уклонении от исполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в пределах границ принадлежащего ему земельного участка 05:06:000004:2759, к сетям газораспределения и пуску газа, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» исполнить обязанности по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения, расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в пределах границ принадлежащего ФИО1 земельного участка 05:06:000004:2759, к сетям газораспределения и пуску газа в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание стороны, при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не явились, письменных пояснений не представили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 «Перечня поручений по результатам проверки хода исполнения поручений Президента по вопросам создания социально ориентированной системы газификации и газоснабжения населения страны», утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2477, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ПАО «Газпром» с учетом принятых решений по созданию социально ориентированной системы газификации и газоснабжения населения страны обеспечить, в том числе установление приоритетов очередности газоснабжения льготных категорий потребителей, в особенности участников специальной военной операции и членов их семей, а также поддержку малоимущих граждан и лиц с низкими доходами в приобретении и установке газоиспользующего оборудования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон) ООО «ГГД» является газораспределительной организацией, т.е. относится к специализированной организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно п. 1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения

(технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту — Правила подключения №) настоящие правила определяют порядок подключения (технологического" присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

Согласно п. 2 Правил подключения № «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации установлены главой VII Правил подключения №.

В соответствии с п. 121 Правил подключения №, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В соответствии с п. 122 Правил подключения №, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней – если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год – если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Из материалов дела следует, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по поступившему обращению ФИО1 о неправомерных действиях ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (далее - ООО «ГГД») по уклонению от подключения его домовладения, расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в пределах границ принадлежащего ему земельного участка 05:06:000004:2759 (далее - домовладение), к сетям газораспределения и пуску газа.

Судом установлено, что между ФИО1 и ООО «ГГД» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации указанного дома.

Кроме того, в указанном домовладении с ФИО1 проживают его сын ФИО5, являющийся участником специальной военной операции, а также члены семьи ФИО5: супруга и двое несовершеннолетних детей.

Срок выполнения мероприятий установлен договором и составляет ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Газпром газораспределение Дагестан» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром газораспределение Дагестан» привлечено к административной отвественности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600000,00 рублей.

Ответчиком доводы иска не оспариваются, доказательств исполнения договорных обязательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ООО «Газпром Газораспределение Дагестан» ИНН <***>, об обязании устранить нарушения требований антимонопольного законодательства и законодательства в сфере газоснабжения, удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан», выразившееся в уклонении от исполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, в пределах границ принадлежащего ему земельного участка 05:06:000004:2759, к сетям газораспределения и пуску газа, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов