Дело № 2а-476/2022

16RS0005-01-2022-000728-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1, УФССП по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Алькеевского РОСП незаконным,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1, УФССП по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Алькеевского РОСП незаконным, указав в обоснование иска, что 06.07.2022 года в Алькеевское РОСП предъявлен исполнительный документ 2-№/2021, выданный 17 августа 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району о взыскании задолженности по кредитному договору с должника А.Г.Ф. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

27.07.2022 года возбуждено исполнительное производство № №/22/16015-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "МФК "ОТП Финанс" просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель АО "ОТП Банк" на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Татарстан ФИО1 на судебное заседание не явилась, предоставив суду возражение, согласно которого с заявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку по делу все меры принудительного характера предприняты.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо А.Г.Ф. в суд не явилась, надлежаще извещена о времени, месте и дате рассмотрения дела.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как усматривается из материалов дела и материалов исполнительного производства, 27 июля 2022 года на основании судебного приказа № 2-№/2021 от 17 августа 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан, судебным приставом исполнителем Алькеевского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №/22/16015-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере 10 557, 52 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству № №/22/16015-ИП от 27.07.2022 года, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем постановлениями от 20 сентября 2022 года взыскание обращено на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № №/22/16015-ИП по состоянию на 06.12.2022 года с должника взыскано 13 397,76 руб., перечислено взыскателю 10 768,67 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП от 23.11.2022 года исполнительное производство № №/22/16015-ИП окончено с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку требования исполнительного документа - судебного приказа № 2-№/2021 года от 17 августа 2021 года исполнено, что подтверждается материалами дела.

В силу части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом Закон N 229-ФЗ не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Важным является обеспечение возможности реализовать право на ознакомление.

Судом установлено, что с учетом того, что административный истец не обращался к судебному пристав-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, применительно к конкретным обстоятельствам дела истцом не доказано нарушения закона, и нарушения его прав и законных интересов, связанных с получением информации о ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах у суда не имеются правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1, УФССП по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Алькеевского РОСП, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 27.07.2022 года по 09 ноября 2022 года; обязании судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Алькеевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а - 476/2022 года

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.

Решение17.12.2022