Решение по делу № 2-1264/2025 от 24.10.2025 - о понуждении к совершению действий, устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону.

Лискинский районный суд (Воронежская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения законодательства Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

По результатам проверки с выходом на место установлен ряд нарушений при подготовке к отопительному сезону 2025-2026 годов, вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ООО «Тепловик» допускаются нарушения требований

Резолютивная частьитоговое решение суда

Принять признание ООО «Тепловик» уточненного иска Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 36RS0020-01-2025-002056-69

Дело №2-1264/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 20 октября 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием представителя истца - заместителя Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Санина И.Ю.,

представителя ответчика ООО «Тепловик» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица администрации городского поселения город Лиски Лискинского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловик» о понуждении к совершению действий, устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону,

УСТАНОВИЛ:

Лискинский межрайонный прокурор Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тепловик» о понуждении к совершению действий, устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону, в котором указал, что межрайонной прокуратурой на основании указания прокурора области № 190/7 от 01.07.2022, а также информационного письма Генерального прокурора Российской Федерации от 01.09.2020 № 73/1-1359-2020 «Об активизации прокурорского надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки к отопительному сезону» проведена проверка соблюдения ООО «Тепловик» (далее - ресурсоснабжающая организация) законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В силу п.п. 1, 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) организация отношений в сфере теплоснабжения основывается, на принципах обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, а так же безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Установлено, что ресурсоснабжающей организацией в сфере горячего водоснабжения и теплоснабжения на территории городского поселения город Лиски является ООО «Тепловик». Указанная организация является подведомственной органу местного самоуправления, учредителем выступает администрация городского поселения г. Лиски.

В связи с допущенными нарушениями межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Тепловик» вносилось представление от 11.07.2025, вместе с тем, согласно ответу ресурсоснабжающей организации принятие мер к устранению нарушений сопряжено со значительными материальными затратами и требует существенного промежутка времени. Действенных мер к устранению указанных нарушений закона до начала отопительного сезона организацией к реализации не запланировано, в связи с чем также имеется основания полагать, что ресурсоснабжающей организацией и органом местного самоуправления впоследствии не будет получен паспорт готовности к отопительному сезону 2025- 2026 годов.

Требуется принятие действенных мер со стороны ресурсоснабжающей организации (до начала отопительного сезона 2025-2026 годов) и незамедлительная судебная защита прав потребителей тепловой энергии - граждан, проживающих на территории г. Лиски.

Прокурор просит обязать ООО «Тепловик» в течении 4 месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону, а именно:

провести ремонт и выполнить п. 5, 6, 7, 8, 9 условий дальнейшей эксплуатации, указанных в экспертизе промышленной безопасности per. № 12- ЗС-13447-2023 здания водогрейной котельной, пристроенной к главному корпусу ТЭЦ, расположенной на территории производственной площадки ООО «Тепловик» (ул. Индустриальная, д. 2, г. Лиски), а именно: заменить по ряду А в осях 3-6, а также по ряду в осях 5-6 верхние поврежденные наружные керамзитобетонные стеновые панели на сэндвич-панели, по ряду Г в осях 3-4 и 5- 6, восстановить ремонтным составом защитный слой бетона в наружных стеновых панелях, выполнить ремонт гидроизоляционного ковра в местах примыкания к парапетам и стенам по периметру здания водогрейной котельной, заменить все отливы по периметру здания водогрейной котельной, выполнить отливы по периметру здания: верхний слой из асфальтобетона толщиной 30 мм, с подкладкой 1 слоя гидроизола по бетонной подготовке толщиной 100 мм по щебеночному основанию толщиной 150 мм, шириной не менее 1,0 м с уклоном 0,03 обеспечивающий отвод воды от наружных стен здании;

провести ремонт и выполнить условия дальнейшей эксплуатации, указанных в экспертизе промышленной безопасности per. № 12-3C-05773-2023, здания котельной «Восточная» ООО «Тепловик» (ул. Воронежская, д. 15А, г. Лиски), а именно: очистить от коррозии, огрунтовать и окрасить все металлические балки площадок на отм. + 7,200 в осях А-Г/7-111, в железобетонном монолитном перекрытии площадки в осях А-Г/7-11 на отс. + 7,200 очистить от коррозии оголенную арматуру и восстановить защитный слой безусадочным ремонтным составом, выполнить демонтаж поврежденных связей по рядам 9 и 10 в осях Б-В, восстановить безусадочным ремонтным составом поврежденный защитный слой бетона в железобетонной колонне, расположенной на пересечении осей 2/Г, разработать и реализовать проект усиления плит покрытия, расположенных в осях 1-3, восстановить защитный слой бетона стеновых панелей, расположенных по ряду Г в осях 1-3, 5-6 безусадочным ремонтным составом, разработать и реализовать проект усиления стеновых панелей по ряду А в осях 7-9, по периметру здания выполнить герметизацию поврежденных межпанельных швов наружных стеновых панелей, на пересечении осей 1/А до верха здания необходимо переложить поврежденный трещинами участок каменной кладки ограждающих конструкций, выполнить отмостку на пересечении осей 1/А, предусмотрев отвод воды через дренажную систему, восстановить примыкание по оси 1 и 11 кровельного ковра к парапету здания, необходимо очистить водоприемные воронки от мусора, исключить возможность протечек возле водоприемных воронок путем полной герметизации кровельного покрытия и воронок, установить защитные решетки (колпаки), установить защитный кожух из нержавеющий стали на парапет, распложенный по ряду А в осях 4-5, провести периодический контроль технического состояния строительных конструкций названного здания;

провести режимно-наладочные испытания для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов работы водогрейных котлов ПТВМ-30М зав.№4721, уч. №7819, ПТВМ-30М зав. №4588, уч. №7820, применяемых при эксплуатации ОПО per. № Al2-04410-0001 «Площадка главного корпуса (ТЭЦ)»;

4. провести режимно-наладочные испытания для составления режимных карт по ведению водно-химического режима паровых котлов ДКВР 20/13 зав.№21406, уч.№ 7825, ДКВР 20/13 зав.№8272, уч.№ 7824, ДЕ25-14ГМ зав.№11995, уч.№7823 водогрейных котлов ПТВМ-30М зав.№4050, уч. №7821, КВГМ-30-150 №4254, уч. №7822, применяемых при эксплуатации ОПО peг. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик»;

5. выполнить мероприятия для дальнейшей безопасной эксплуатации здания котельной «Радон» по результатам технического освидетельствования специализированной организацией, а именно: обустроить отмостки фундамента и отливов указанного здания, заменить поврежденные плиты покрытия здания, нанести защитное покрытие на поверхность бетонной стяжки, заменить гаражные двери, заменить двери на входе в помещение с теплогенерирующим оборудованием, произвести ремонт стен здания;

провести режимно-наладочные испытания котлов и химическую водяную подготовку (ХВО) котельных: ТЭЦ, котельная Восточная, котельная ул. 40 лет Октября, 44а, котельная БМК 12,0 ул. Воронежская, 15а, котельная ул. Садовая, 44а;

обеспечить соблюдение мероприятий, предусмотренных планом подготовки к отопительному периоду 2025-2026 годов, утвержденного генеральным директором ООО «Тепловик» 09.04.2025, а именно: провести ремонт сетевых насосов котельной Восточная;

восстановить техническое состояние строительной части ЦТП № 2 по ул. Буракова (ограждение конструкции, ремонт кровли, пола), оборудовать трубопроводы в ЦТП № 2 ул. Буракова штатными опорами;

провести идентификацию опасных производственных объектов (далее - ОПО) с per. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик», учесть трубопроводы пара от паровых котлов ТС-35У зав.№49, уч.№ 7818, ДКВР 20/13 зав.№21406, уч.№ 7825, ДКВР 20/13 зав.№8272, уч.№ 7824, ДЕ25-14ГМ зав.№11995, уч.№7823 трубопроводы горячей воды водогрейных котлов ПТВМ-30М зав.№4721, уч. №7819, ПТВМ-30М зав. №4588, уч. №7820, ПТВМ-30М зав.№4050, уч. №7821, КВГМ-30-150 №4254, уч. №7822, обеспечить внесение соответствующих изменения в государственный реестр ОПО и постановку на учет в территориальном органе Ростехнадзора;

10. провести аттестацию в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением применяемого на опасных производственных объектах per. № А12-04410-0001 «Площадка главного корпуса (ТЭЦ) ООО «Тепловик», per. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик» генерального директора ООО «Тепловик», главного инженера ООО «Тепловик», начальников котельных цехов ТЭЦ ООО «Тепловик»;

11. обеспечить прохождение персоналом ООО «Тепловик», занимающим должности по эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, очередной проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В судебном заседании заместитель Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Санин И.Ю. уточнил исковые требования просил с учетом уточненного искового заявления обязать ООО «Тепловик» в течении 4 месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону, а именно:

провести ремонт и выполнить п. 5, 6, 7, 8, 9 условий дальнейшей эксплуатации, указанных в экспертизе промышленной безопасности per. № 12- ЗС-13447-2023 здания водогрейной котельной, пристроенной к главному корпусу ТЭЦ, расположенной на территории производственной площадки ООО «Тепловик» (ул. Индустриальная, д. 2, г. Лиски), а именно: заменить по ряду А в осях 3-6, а также по ряду В в осях 5-6 верхние поврежденные наружные керамзитобетонные стеновые панели на сэндвич-панели, по ряду Г в осях 3-4 и 5- 6, восстановить ремонтным составом защитный слой бетона в наружных стеновых панелях, выполнить ремонт гидроизоляционного ковра в местах примыкания к парапетам и стенам по периметру здания водогрейной котельной, заменить все отливы по периметру здания водогрейной котельной, выполнить отмостку по периметру здания: верхний слой из асфальтобетона толщиной 30 мм, с подкладкой 1 слоя гидроизола по бетонной подготовке толщиной 100 мм по щебеночному основанию толщиной 150 мм, шириной не менее 1,0 м с уклоном 0,03 обеспечивающий отвод воды от наружных стен здании;

провести режимно-наладочные испытания для определения устойчивых, оптимальных и безопасных режимов работы водогрейных котлов ПТВМ-30М зав.№4721, уч. №7819, ПТВМ-ЗОМ зав. №4588, уч. №7820, применяемых при эксплуатации ОПО per. № А12-04410-0001 «Площадка главного корпуса (ТЭЦ)»;

провести режимно-наладочные испытания для составления режимных карт по ведению водно-химического режима паровых котлов ДКВР 20/13 зав.№21406, уч.№ 7825, ДКВР 20/13 зав.№8272, уч.№ 7824, ДЕ25-14ГМ зав.№11995, уч.№7823 водогрейных котлов ПТВМ-ЗОМ зав.№4050, уч. №7821, КВГМ-30-150 №4254, уч. №7822, применяемых при эксплуатации ОПО per. № Al2-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик»;

выполнить мероприятия для дальнейшей безопасной эксплуатации здания котельной «Радон» по результатам технического освидетельствования специализированной организацией, а именно: обустроить отмостки фундамента и отливов указанного здания, заменить поврежденные плиты покрытия здания, нанести защитное покрытие на поверхность бетонной стяжки, заменить гаражные двери, заменить двери на входе в помещение с теплогенерирующим оборудованием, произвести ремонт стен здания;

провести режимно-наладочные испытания котлов и химическую водяную подготовку (ХВО) котельных: ТЭЦ, котельная Восточная, котельная ул. 40 лет Октября,44а, котельная БМК 12,0 ул. Воронежская, 15а, котельная ул. Садовая,44а;

провести идентификацию опасных производственных объектов (далее - ОПО) с per. № Al2-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик», учесть трубопроводы пара от паровых котлов ТС-35У зав.№49, уч.№ 7818, ДКВР 20/13 зав.№21406, уч.№ 7825, ДКВР 20/13 зав.№8272, уч.№ 7824, ДЕ25-14ГМ зав.№11995, уч.№7823 трубопроводы горячей воды водогрейных котлов ПТВМ-30М зав.№4721, уч. №7819, ПТВМ-ЗОМ зав. №4588, уч. №7820, ПТВМ-30М зав.№4050, уч. №7821, КВГМ-30-150 №4254, уч. №7822, обеспечить внесение соответствующих изменения в государственный реестр ОПО и постановку на учет в территориальном органе Ростехнадзора;

провести аттестацию в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением применяемого на опасных производственных объектах per. № А12-04410-0001 «Площадка главного корпуса (ТЭЦ) ООО «Тепловик», per. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик» генерального директора ООО «Тепловик», главного инженера ООО «Тепловик», начальников котельных цехов ТЭЦ ООО «Тепловик»;

обеспечить прохождение персоналом ООО «Тепловик», занимающим должности по эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, очередной проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что правовые последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 и 198 ГПК РФ, известны и понятны, просила суд принять признание иска.

Представитель третьего лица администрации городского поселения город Лиски Лискинского района ФИО2 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Исследовав материалы дела, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец как на основания своих требований, суд в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ принимает с учетом уточнения исковых требований истцом признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет уточненные требования истца в полном объеме.

В силу п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Кроме того, учитывая то, что истец согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ООО «Тепловик» уточненного иска Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области.

Иск Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловик» о понуждении к совершению действий, устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону - удовлетворить.

Обязать ООО «Тепловик» в течении 4 месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по устранению нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при обеспечении подготовки к отопительному сезону, а именно:

провести ремонт и выполнить п. 5, 6, 7, 8, 9 условий дальнейшей эксплуатации, указанных в экспертизе промышленной безопасности per. № 12- ЗС-13447-2023 здания водогрейной котельной, пристроенной к главному корпусу ТЭЦ, расположенной на территории производственной площадки ООО «Тепловик» (ул. Индустриальная, д. 2, г. Лиски), а именно: заменить по ряду А в осях 3-6, а также по ряду В в осях 5-6 верхние поврежденные наружные керамзитобетонные стеновые панели на сэндвич-панели, по ряду Г в осях 3-4 и 5- 6, восстановить ремонтным составом защитный слой бетона в наружных стеновых панелях, выполнить ремонт гидроизоляционного ковра в местах примыкания к парапетам и стенам по периметру здания водогрейной котельной, заменить все отливы по периметру здания водогрейной котельной, выполнить отмостку по периметру здания: верхний слой из асфальтобетона толщиной 30 мм, с подкладкой 1 слоя гидроизола по бетонной подготовке толщиной 100 мм по щебеночному основанию толщиной 150 мм, шириной не менее 1,0 м с уклоном 0,03 обеспечивающий отвод воды от наружных стен здании;

провести режимно-наладочные испытания для составления режимных карт по ведению водно-химического режима паровых котлов ДКВР 20/13 зав.№21406, уч.№ 7825, ДКВР 20/13 зав.№8272, уч.№ 7824, ДЕ25-14ГМ зав.№11995, уч.№7823 водогрейных котлов ПТВМ-ЗОМ зав.№4050, уч. №7821, КВГМ-30-150 №4254, уч. №7822, применяемых при эксплуатации ОПО per. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик»;

провести режимно-наладочные испытания котлов и химическую водяную подготовку (ХВО) котельных: ТЭЦ, котельная Восточная, котельная ул. 40 лет Октября,44а, котельная БМК 12,0 ул. Воронежская, 115а, котельная ул. Садовая,44а;

8. провести идентификацию опасных производственных объектов (далее - ОПО) с per. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик», учесть трубопроводы пара от паровых котлов ТС-35У зав.№49, уч.№ 7818, ДКВР 20/13 зав.№21406, уч.№ 7825, ДКВР 20/13 зав.№8272, уч.№ 7824, ДЕ25-14ГМ зав.№11995, уч.№7823 трубопроводы горячей воды водогрейных котлов ПТВМ-30М зав.№4721, уч. №7819, ПТВМ-30М зав. №4588, уч. №7820, ПТВМ-30М зав.№4050, уч. №7821, КВГМ-30-150 №4254, уч. №7822, обеспечить внесение соответствующих изменения в государственный реестр ОПО и постановку на учет в территориальном органе Ростехнадзора;

9. провести аттестацию в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением применяемого на опасных производственных объектах per. № А12-04410-0001 «Площадка главного корпуса (ТЭЦ) ООО «Тепловик», per. № А12-04410-0003 «Система теплоснабжения (Восточная) ООО «Тепловик» генерального директора ООО «Тепловик», главного инженера ООО «Тепловик», начальников котельных цехов ТЭЦ ООО «Тепловик»;

10. обеспечить прохождение персоналом ООО «Тепловик», занимающим должности по эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, очередной проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

После вступления решения суда в законную силу исполнительные документы направить в подразделение ОСП по Лискинскому и Каменскому району Воронежской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сергеева Е.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.10.2025 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →