Дело № 2-307/2023 (УИД 71RS0004-01-2023-000261-60)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Агарковой Т.С.,
при секретаре Животовой Л.А.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Рытенко В.В.,
представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд, с учетом уточнений заявленных требований обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ей страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что она с 01.09.2019 года является получателем государственной пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец обратилась в Пенсионный Фонд с письменным заявлением, в котором просила перевести с государственной пенсии по старости на страховую пенсию по старости, так как полагает, что при данном виде пенсии выплаты будут выше, будет учтен трудовой стаж, работа в суровых условиях, высокие доходы. Однако 01.09.2022 года получила отказ, так как, по мнению, ответчика данный вариант пенсионного обеспечения не выгоден. С данным отказом не согласна.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат Рытенко В.В. уточнённые исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истца не устраивает пенсия, которую она получает в настоящее время, хочет получать другой вид пенсии – страховую пенсию по старости, это ее право. С расчетами, произведенными ответчиком, как государственной, так и страховой пенсий, согласны. Указали, что истцу известно, что она может переходить с одного вида пенсии на другой.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать. Полагала, что пенсионный фонд обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии, так как размер испрашиваемой пенсии будет меньше той, которую она получает сейчас, что приведет к ухудшению материального положения истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2019 года, с возраста 52 лет является получателем пенсии по старости, предусмотренной ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С 01.09.2019 по настоящее время размер пенсии ФИО1 определяется в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер которой с 01.06.2022 и по состоянию на 01.03.2023 составляет 13849,62 рублей.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору (ч. 1); обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (ч. 4).
В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
30.08.2022 ФИО1 обращалась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 с применением ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Расчет пенсии ФИО1 с 01.09.2022 производился с применением норм Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно служебной записке от 17.03.2023 года ответчиком произведен расчет страховой пенсии, положенной истцу ФИО1
Размер страховой пенсии ФИО1 по старости составил 5588,14 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата. С 01.06.2022 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был установлен в сумме 7220,74 рублей. Таким образом, общий размер пенсии по старости ФИО1 по состоянию на 01.09.2022 года (отказ в назначении) составлял 12808,88рублей.
С 01.01.2023 страховые пенсии увеличены на 4,8%. Стоимость одногопенсионного коэффициента 123,77 руб., размер фиксированной выплаты- 7567,34 рублей.
Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2023 и по состоянию на 01.03.2023 составил 13423,76 рублей.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с абзацем 2 данной статьи Закона, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» приналичии трудового стажа не менее 5 лет.
Частью первой ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).
В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Проверив основания назначения пенсии и порядок исчисления размера пенсии истца, дав совокупную оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, суд пришел к обоснованному выводу, что расчет пенсии истцу произведен правильно, математически верен, нарушений пенсионных прав ФИО1 не допущено, ФИО1 получает пенсию по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Рытенко В.В. не оспаривали расчет, представленный ответчиком, выразили согласие с суммой страховой пенсии в размере 13423,76 рублей.Просили произведенный истцом расчет во внимание не принимать.
Имея такие сведения о размере пенсий истца (получаемой и возможной к получению), основываясь на презумпции выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения граждан, которая позволяет пенсионному органу при наличии в своем распоряжении необходимых сведений выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, пенсионный орган принял решение о необходимости продолжения выплаты ФИО1 государственной пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», таким образом, отказав своим решением от 01.09.2022ФИО1 в переводе её с одного вида пенсии (государственной пенсии по старости) на другой (страховую пенсию по старости).
Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.
Судом установлено, что желание ФИО1 перейти с государственной на страховую пенсию основано у истца только на ее предположениях, что размер страховой пенсии в будущем будет больше, однако, объективно на сегодняшний день, для ФИО1 выгодным является государственная пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о назначении страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 года.