Дело №69RS0004-01-2022-000614-05

Производство № 2а-375/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Элисашвили Т.Г.,

представителя административного ответчика - адвоката Григорьева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства), пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден Бологовским городским судом Тверской области 15 декабря 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 октября 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. Согласно приговору Бологовского городского суда Тверской области от 15 декабря 2015 года в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений, судимость по данному приговору не снята и не погашена.

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Определением суда от 25 мая 2022 года административному ответчику ФИО1, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат.

Представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Григорьев О.Б. возражал против иска.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику заявленных административных ограничений.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из приговора Бологовского городского суда Тверской области от 15 декабря 2015 года, вступившего в законную силу 26 декабря 2015 года усматривается, что ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суд признал рецидив преступления, определив его вид, как опасный.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от 23 мая 2022 года, ФИО1, <....> года рождения, 10 октября 2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, убыл по адресу: ....

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области ФИО3, зарегистрирован по адресу: .... 10 октября 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания, ранее проживал по месту регистрации, неоднократно привлекался к административной ответственности, последний раз по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации 25 июня 2021 года. В настоящее время по месту регистрации не находится, установить его местонахождении не представляется возможным.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области ФИО3 следует, что в ходе проверки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и пребывания их на территории МО «Бологовский район» установлено, что ФИО1, <....> года рождения, по адресам: ... (дом полностью снесен) и ... (в доме имеются только три квартиры) не проживает и не проживал. В случае установления данного лица ФИО1 будет доставлен для постановки на профилактический учет.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) и запрещения выезда за пределы Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью). Пределы территории, границы которого не разрешено покидать поднадзорному лицу, определены судом с учётом регистрации ФИО1 по месту жительства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

Удовлетворяя требование административного истца, суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <....>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 15 декабря 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- запрещение выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович

Дело №69RS0004-01-2022-000614-05

Производство № 2а-375/2022