Решение по делу № 2-4684/2023 от 31.08.2023 - о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов.

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абаевой Ф.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес>-Алания, третье лицо ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ (<адрес>) о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обосновании заявленных требований указала, что 02.12.2009г была принята в Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» на должность санитарки в кабинет рентгенохирургических методов диагностики отделения лучевой диагностики. На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г №, ... учреждение было переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (<адрес>). На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.09.2012г № указанное учреждение было переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (<адрес>). 01.10.2012г «Кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения» переименован в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения. В указанной должности работает до настоящего времени. Имея более 10 лет необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» № ... ФИО1 обратилась в ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со Списком № Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания от ... № ей было отказано в установлении пенсии по следующим причинам: отсутствие необходимых 10 лет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ, отсутствие уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим (дополнительным) тарифам. В стаж не был включен период с 02.12.2009г по 29.12.2021г. С решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания об отказе в установлении пенсии ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении нее, ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 48.211, стаж составляет 26 лет 2 месяца 7 дней, основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № «О страховых пенсиях», продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – 12 лет 10 месяцев 25 дней. Таким образом, полагает, что необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у нее имеется. Кроме того, работодателем в адрес ответчика были представлены скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода особых условий труда, а также уплачены страховые взносы по соответствующим (дополнительным тарифам). Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания следует, что страхователем ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (<адрес>) исчислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд РФ по РСО-Алания в отношении ФИО1 Согласно должностной инструкции санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, санитарка отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФГБУ «СК ММЦ» Минздрава России (<адрес>) относится к категории младшего медицинского персонала, в штатном расписании должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными» отсутствует, она, ФИО1 выполняла постоянно полный рабочий день работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, то есть трудовые функции осуществлялись именно в качестве должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, а не санитарки, в связи с чем имеются все основания для назначения ей льготной пенсии по старости как младшей медицинской сестре по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах). ФИО1 работала в течение полного рабочего дня, в особых (вредных, тяжелых) условиях труда более 80% рабочего времени. Согласно карте специальной оценки условий труда рабочего места по вредным (опасным) факторам санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения Биологический фактор равен 3.2 классу условий труда. Из указанной карты усматривается, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2015 года продолжительность рабочего дня составляла у нее 6 часов в день- 1 ставка, за октябрь 2016 года - 1 ставка и 0,5 ставки –работа по совместительству (ночная работа) – всего 18 часов, табель учета рабочего времени за март 2017г – ставки такие же, табель рабочего времени за июнь 2018 года – ставки такие же и 0,25 ставки, продолжительность работы 18 часов, табель учета рабочего времени за декабрь 2019 года – убрали 0,5 ставки, табель учета рабочего времени за январь 2020г – ставки такие же, табель учета рабочего времени за март 2021 года – ставки такие же. Из карточки – справки следует, что ФИО1 производили начисления за вредность, то же самое усматривается из расчетно-платежных ведомостей. Застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения страхователем персонифицированного учета. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», ФЗ РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановление Правительства РФ от ...г. № об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, Письмо Минтруда РФ от 27.05.1992г. №-РБ, Письмо Минздрава РФ от 07.09.1992г. № «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», Письмо Минтруда и соцразвития РФ от 26.06.2003г. №-ЮЛ в иске просит признать решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания от 29.12.2022г об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес>-Алания в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № как лицу, проработавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, период трудовой деятельности с 02.12.2009г по 29.12.2021г в должности санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (<адрес>) и обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес>-Алания назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, с ..., взыскать расходы на представителя и уплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № <адрес>3 и Ордера, исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили иск удовлетворить в полном объеме заявленных требований. Также представитель истца ФИО1 – ФИО2 пояснила, что в соответствии с письмом Минтруда РФ от ... №-РБ, а также письмом Минздрава РФ от ... № «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготную пенсию следует назначать по Списку 2 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). В письме Министерства труда и социального развития РФ от ... №-ЮЛ указано, что вопрос о досрочном пенсионном обеспечении санитарок, работающих в рентгеновских отделениях (кабинетах), рассматривался в Минтруде России с участием Пенсионного фонда РФ по обращению Минздрава России. Это связано с тем, что в учреждениях здравоохранения должность «Санитарка (няня)» была переименована на должность младшая медицинская сестра. Однако по сообщению Минздрава России, в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность «Санитарка» осталась и предусматривалась схемой должностных окладов (приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от ... №). Действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ... №, также предусматривались две самостоятельные должности младшего медицинского персонала: «Санитарка» и «Младшая медицинская сестра по уходу за больными». Поэтому, по мнению Минтруда России, в данном случае считается возможным продлить практику назначения пенсии санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда РФ от ... №-РБ, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Согласно Выписке из штатного расписания отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения определена должность санитарки, но при этом должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в штатном расписании отсутствует. Должностные обязанности ФИО1 в должности санитарки тождественны должностным обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными. Также просила учесть, что работодатель скорректировал индивидуальные (персонифицированные) сведения в отношении ФИО1 и представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания коды особых условий труда. На этом основании просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес>-Алания- ФИО3, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что действительно в учреждении, где работала истец нет младших медицинских сестер по уходу за больными, они там не предусмотрены, однако работодателем не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам и не проставлены коды особых условий труда со ... по настоящее время, это именно тот спорный период, который не позволяет истцу уйти досрочно на пенсию, кроме того истец является санитаркой, Список № позволяет уйти на пенсию досрочную именно младшим медицинским сестрам. Также возражала против удовлетворения требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя, указав в обосновании, что бюджетом не предусмотрена выплата расходов на представителя, так как деньги целевые -пенсии и социальные выплаты, считает обжалуемый истцом отказ пенсионного органа законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения, в которых указала, что с предъявленными исковыми требованиями согласна, считает их законными и обоснованными и просит иск удовлетворить.

Выслушав стороны, с учетом письменных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ... №.

В соответствии с пп. «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от ... № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... № (далее - Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... №).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... №, в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрена профессия - "младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)".

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 27.05.1992г №-РБ и письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003г №-ЮЛ санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ... №, разделу XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах) при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение ПФР по РСО-Алания с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с решением № от ... ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого 10-ти лет специального стажа работы. В стаж не был включен период с 02.12.2009г по 29.12.2021г.

Установлено, что ... ФИО1 принята на должность санитарки в кабинет рентгенохирургических методов диагностики отделения лучевой диагностики в Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г №, ... учреждение было переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (<адрес>). Затем на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.09.2012г № указанное учреждение было переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (<адрес>). 01.10.2012г «Кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения» переименован в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, что следует из трудовой книжки истца.

Из представленной истцом Должностной инструкции санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, следует, что санитарка отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФГБУ «СК ММЦ» Минздрава России (<адрес>) относится к категории младшего медицинского персонала (п.1.2.), санитарка непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре, операционной медицинской сестре, с которой работает в смену, сестре-хозяйке операционного блока (п.1.7.), в обязанности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения входит, в том числе, оказание помощи операционной медицинской сестре в подготовке пациента к ангиографическому исследованию или оперативному вмешательству, а так же при проведении исследований и оперативных вмешательств, помогать операционной медицинской сестре структурного подразделения и врачам-специалистам в подготовке к исследованиям и операционным вмешательствам, а так же при проведении исследований и оперативных вмешательств, укладывать пациента на рентгеновский операционный стол для проведения исследований, знать и соблюдать правила асептики и антисептики, укладывать пациента на рентгеновский операционный стол для проведения исследований и т.д.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что подготавливает операционный блок к приему пациента, проводит уборку и дезинфекцию, перекладывает пациента на операционный стол, присутствует при проведении операции, при этом она надевает свинцовый фартук и на шею специальный ошейник - защита от излучений.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... №н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. Ее должностными обязанностями являются следующие: оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... №.

О том, что ФИО1 в спорный период работала и продолжает работать по настоящее время санитаркой отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения подтверждается трудовой книжкой истца, а также представленной выпиской из штатного расписания ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ (<адрес>), откуда следует, что отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения предусмотрены должности: заведующий отделением-врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению, врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению, старшая медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист, операционная медицинская сестра, рентгенолаборант, сестра-хозяйка, санитарка.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ... №-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ... №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № в соответствии с Письмом Минтруда России от ... №-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме, то есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Судом установлено, что в штатном расписании отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ (<адрес>) за спорный период отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, в качестве младшего медицинского персонала указана должность «санитарка». Таким образом, судом установлено, что в спорный период, работая санитаркой в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения, истец фактически выполняла обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными», то есть осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ... №. Факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения, постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривался ответчиком.

Суду представлены протоколы операций за период осуществления истцом трудовой деятельности в ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ (<адрес>), где указана санитарка ФИО1

Согласно представленным суду сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета в отношении ФИО1 следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 48.211, стаж составляет 26 лет 2 месяца 7 дней, основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № «О страховых пенсиях», продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости – 12 лет 10 месяцев 25 дней.

Также при рассмотрении дела в суде установлено, что истец ФИО1 в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленным суду табелям учета рабочего времени продолжительность рабочего дня истца составляла 6 часов в день, она работала на 1 ставку, работала также в ночное время на 0,5 ставки и на 0,25 ставки - всего 18 часов. Также из представленных карточек – справок и расчетно-платежных ведомостей за оспариваемый период, следует, что истцу начислялась заработная плата за полностью отработанный день.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации №-П от ...г. важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Ненадлежащее исполнение кадровой службой организации своих обязанностей по своевременному и правильному заполнению внутренней документации, не должно влиять на назначение работникам пенсии и не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, так как, согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимым целям, закрепленными в ст.55 (ч.3) Конституции РФ.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорный период фактически выполняла в течение полного рабочего дня обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, при этом в штатном расписании должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения отсутствует, суд приходит к выводу о включении спорного периода с 02.12.2009г по 29.12.2021г в ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (<адрес>) в специальный стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку с учетом включения указанного спорного периода у истца имеется требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ... «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец в исковом заявлении просит обязать назначить ей пенсию со дня ее обращения за ее назначением в пенсионный орган - с .... При этом в судебном заседании ФИО1 пояснила, что право на пенсию у нее возникло с 15.01.2022г, то есть по достижении возраста 50 лет, таким образом на дату 15.01.2022г у ФИО1 возникло право на данную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумность расходов, взыскиваемых на оплату услуг представителя, должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и суд в каждом конкретном случае должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права. Оценке подлежат также объем выполненной представителем стороны работы, ее успешность, длительность участия, сложность спора, значимость защищаемого права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ... №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Истцом за оказание юридической помощи и представление ее интересов в суде, были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 руб., что подтверждается соответствующими квитанцией и Соглашением (договором) от ...г об оказании юридической помощи.

Оценив представленные доказательства, исследовав обстоятельства по делу, принимая во внимание сложность дела, участие представителя истца в рассмотрении дела в суде первой инстанции, исходя из требования разумности и справедливости, возражений ответчика, с учетом того, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что средства бюджета пенсионного фонда имеют строго целевое назначение несостоятельны и не основаны на нормах процессуального права, поскольку вопрос о взыскании расходов разрешается судом в соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а действующим законодательством не предусмотрено освобождение органов Пенсионного фонда Российской Федерации от возмещения судебных расходов.

Кроме того, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 900 руб., оплаченные истцом в связи с рассмотрением данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования России по РСО-Алания, третье лицо ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ОПФР по РСО-Алания от 29.12.2022г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования России по РСО-Алания включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № период трудовой деятельности с 02.12.2009г. по 29.12.2021г. в должности санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования России по РСО-Алания назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения права на ее назначение, а именно с 15.01.2022г.

Исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсию по старости с момента обращения, а именно с 29.12.2021г. оставить без удовлетворения в виду их необоснованности.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования России по РСО-Алания в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000,00 рублей.

Исковые требования в части взыскания расходы на оплату услуг представителя в большем размере оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования России по РСО-Алания в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 900,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.