Решение по делу № 2-10452/2022 от 26.12.2023

Дело №2-2406/2023

УИД 50RS0028-01-2022-011625-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 «декабря» 2023 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Кощавцевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах РФ в лице территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании части земельного участка и внесении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах РФ в лице территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО3, в котором просит: истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 в собственность Российской Федерации части земельного участка кадастровым номером 50:12:0080106:84, занятые береговой полосой акваторией водного объекта - Клязьминского водохранилища, общей площадью 358,9 м2, в координатах, указанных в схеме взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и береговой линии Клязьминского водохранилища, подготовленной МБУ «УГИО», а именно:

Координаты МСК-50 (зона - 2)

№ точки

№

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 1200 м2 до 841,1 м2, а также сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ, п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного, водного, земельного законодательства при формировании и использовании земельного участка, расположенного на территории с. Троицкое городского округа Мытищи Московской области, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 200 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО3, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №. Однако данный земельный участок расположен в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта – Клязьминское водохранилища, а также во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в 100 метровой полосе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой и акваторией поверхностного водного объекта - Клязьминского водохранилища.

Согласно сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 03.08.2022 № 27Исх-11958/30 земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080106:84 в соответствии с Генеральным планом городского округа Мытищи Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 28.12.2017 № 36/1 (в редакции от 17.02.2022 № 36/3) отнесен к функциональной зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, и, согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утвержденными постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области, - к территориальной зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Кроме того, указанный земельный участок частично расположен в береговой полосе, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Клязьминского водохранилища, а также полностью расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в 150 м «жесткой» зоне.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включены части береговой полосы и акватории водного объекта, в связи с чем сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № противоречит требованиям водного законодательства, а также нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебном заседание возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил объяснения по иску, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росреестра по Московской области и Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 200 м2 отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположен по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО3, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №, на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области специалистами МБУ «УГИО» проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно вышеуказанного поверхностного водного объекта, в ходе которых установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами береговой полосы водного объекта площадью 312,3 м? и его акваторией площадью 46,6 м?. По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой и акваторией поверхностного водного объекта - Клязьминского водохранилища.

Истец полагает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включены части береговой полосы и акватории водного объекта.

Кроме того, формирование земельного участка с кадастровым номером № противоречит требованиям водного законодательства, а также нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц и прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст.ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972 года, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственной водный фонд.

Согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушению гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования указанного земельного участка принадлежали на праве собственности государству.

Согласно ст. 5 ВК РФ, к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

В силу ч. 1 ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Частью 6 ст. 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В силу п. 2 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

Для правильного разрешения спора определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена судебная комплексная землеустроительная и гидрологическая экспертиза, проведение которой было поручено ФГБОУ ВО «Московский государственный университет геодезии и картографии».

Согласно заключению экспертов ФГБОУ ВО «Московский государственный университет геодезии и картографии», каталог координат характерных точек фактического местоположения уреза воды Клязьминского водохранилища приведён в таблице №1. В ходе осмотра установлено, что фактически граница акватории Клязьминского водохранилища в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами № представляет собой антропогенно изменённую посредством берегоукрепления береговую линию - рисунок № 1.

Учитывая разночтения (в линейной мере до 7,44 м, что превышает предельно допустимое расхождение до 0,20 м согласно п. 10 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. № 377) и п. 18 Приложения №1 к Приказу Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393) между фактическим местоположением береговой линии и её местоположением согласно ЕГРН (граница водного объекта с реестровым номером 50:00-5.8) и отсутствие решения на предоставление водного объекта (Клязьминского водохранилища) в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, эксперты делают вывод о том, что выявленные при осмотре местности 18.08.2023г. работы по изменению береговой линии не проходили регистрацию в государственном водном реестре, таким образом, для определения местоположения береговой линии Клязьминского водохранилища в районе расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № необходимо использовать сведения ЕГРН о местоположении береговой линии (граница водного объекта с реестровым номером 50:00-5.8), соответствующие ретроспективным данным космической съёмки (космический снимок от 19.05.07, пространственное разрешение около 0.8 м/рх, источник - геопортал Google Earth) на дату до проведения работ по изменению берегов.

Каталог координат характерных точек береговой линии Клязьминского водохранилища в районе расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № приведён в таблице №2.

Местоположение границ береговой полосы Клязьминского водохранилища шириной 20 м установлено методом расчётно-графического моделирования. Каталог координат характерных точек границ береговой полосы Клязьминского водохранилища в районе расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № приведён в таблице №3.

Местоположение границ 100-м зоны 2-го пояса ЗСО по берегу Клязьминского водохранилища в районе расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № установлено методом расчётно-графического моделирования. Каталог координат характерных точек границ 100-м зоны 2-го пояса ЗСО в районе расположения спорного земельного участка с кадастровым номером № приведён в таблице №4.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах акватории Клязьминского водохранилища согласно береговой линии Клязьминского водохранилища по таблице №2 (граница водного объекта с реестровым номером №). Площадь части земельного участка с кадастровым номером № в границах акватории Клязьминского водохранилища составляет 47 кв.м. Каталог координат характерных точек части земельного участка с кадастровым номером № в границах акватории Клязьминского водохранилища приведён в таблице №5.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах береговой полосы Клязьминского водохранилища (таблица №3), отсчитанной от береговой линии Клязьминского водохранилища по таблице №2 (граница водного объекта с реестровым номером 50:00-5.8). Площадь части земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой полосы Клязьминского водохранилища составляет 393 кв.м. Каталог координат характерных точек части земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой полосы Клязьминского водохранилища приведён в таблице №6.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью (100% площади) входит в границы 100-м зоны 2-го пояса ЗСО.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в частную собственность 22.09.1995 г. согласно Свидетельству на право собственности на землю серия № (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.), то есть до запрета на продажу незастроенных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговых полос (введён согласно п. 4.2 Указа Президента РФ от 22 июля 1994 г. со дня официального опубликования Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ 20 ноября 1995 г.) и до запрета на выделение в частную собственность земельных участков в границах береговых полос, введённого согласно ч. 8 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» с 26.04.2002г., следовательно, на момент его формирования он не являлся ограниченным в обороте.

В реестровых границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № - рисунок №3. При обработке данных кадастровой съёмки, выполненной экспертом на местности, установлено, что местоположение данного объекта капитального строительства соответствует сведениям, внесённым в ЕГРН.

Анализ ретроспективных данных космической съёмки (космический снимок от 19.05.07, пространственное разрешение около 0.8 м/рх, источник - геопортал Google Earth) показывает, что сведения ЕГРН о береговой линии Клязьминского водохранилища соответствуют её природному местоположению (до проведению работ по изменению берегов) - рисунок №4, что указывает на отсутствие в государственном водном реестре сведений об изменении береговой линии (морфометрических характеристик водного объекта - пп. «в» п.7 Положения о ведении государственного водного реестра (утв. постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 253).

Работы по изменению береговой линии (морфометрических характеристик водного объекта) проведены в период 12.03.2013 - 27.03.2014 - рисунок №6.

На момент осмотра общий доступ граждан на территорию в границах части земельного участка с кадастровым номером №, имеющей пересечение с береговой полосой Клязьминского водохранилища, не обеспечивается, что противоречит ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10 вступили в силу в 2010 г., тогда как право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство», возникло в 1995г. Объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № - рисунок №3), расположенный в границах спорного земельного участка с кадастровым номером №, не относится к объектам отдыха и спорта, данный земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи в редакции Постановления администрации городского округа Мытищи Московской области от 31.08.2023 № 1375-ПА расположен в территориальной зоне «Ж-2» (зона застройки индивидуальными и блокированными домами) - рисунок №5, а не в территориальных зонах рекреационного назначения (Р-1 - зона парков, Р-1-1 - иная рекреационная зона, Р-2 - природно-рекреационная зона, Р-3 - рекреационно-жилая зона, Р-4 - зона объектов физической культуры и массового спорта, Р-4(НП) - зона объектов физической культуры и массового спорта (в границах населённых пунктов), Р-5 - зона объектов отдыха и туризма, Р-5(НП) - зона объектов отдыха и туризма (в границах населённых пунктов), Р-5(Ф) - специализированная зона объектов отдыха и туризма, Р-5- 1 - зона объектов рекреации и реабилитации, Р-5-2 - специализированная зона объектов отдыха и туризма).

Учитывая изложенное, нарушения режима 100-м зоны согласно п. 4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080106:84 не выявлено.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого и относимого доказательства по настоящем делу. Данное заключение выполнено экспертами, предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы. Заключение составлено с соблюдением требований ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». При производстве экспертизы эксперты исходили из материалов настоящего гражданского дела, сведений полученных при осмотре земельных участков и строений, проведении измерений. Экспертами использовались специальные технические и программные средства, перечисленные в заключении. Оснований не доверять результатам данной экспертизы и сомневаться в объективности экспертов у суда не имеется. В заключении даны ответы на поставленные вопросы, подробно мотивированы сделанные экспертами выводы, доказательств недостоверности экспертного заключения сторонами не представлено, экспертное заключение не оспорено.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При оценке значительности допущенных нарушений суд принимает во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. При этом, устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая выводы экспертного заключения, которым установлено, что площадь части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080106:84 в границах береговой полосы Клязьминского водохранилища составляет 393 кв.м., площадь части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080106:84 в границах акватории Клязьминского водохранилища составляет 47 кв.м., а также, что общий доступ граждан на территорию в границах части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080106:84, имеющей пересечение с береговой полосой Клязьминского водохранилища, не обеспечивается, что противоречит ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080106:84, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

На основании п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельных участков в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны, зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы поверхностного водного объекта общего пользования подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

Учитывая изложенное, требования истца о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении изменения площади земельного участка с кадастровым номером №, а также сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ, п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10 подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку при обращении прокурора в защиту прав и законных интересов других лиц в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Аналогичная позиция содержится в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

При этом, стороной ответчика не представлено и в материалах дела не имеется доказательств того, что о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, лицо, в интересах которого подано такое заявление знало за пределами срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 в собственность Российской Федерации части земельного участка кадастровым номером №, занятые береговой полосой акваторией водного объекта - Клязьминского водохранилища, общей площадью 358,9 м2, в координатах, указанных в схеме взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и береговой линии Клязьминского водохранилища, подготовленной МБУ «УГИО», а именно:

Координаты МСК-50 (зона - 2)

№

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 1 200 м2 до 841,1 м2.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 ВК РФ, п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, а именно:

В границах водоохранных зон запрещается:

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях тортов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395- 1 «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм.

Размещение, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов Федерального, регионального и местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по предупреждению загрязнения источника водоснабжения. В случае размещения и реконструкции автомобильных дорог должно быть обеспечено наличие водоотвода поверхностного стока с дорожного полотна с последующей его очисткой на локальных очистных сооружениях в соответствии с гигиеническими нормативами.

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов - допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается в расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы - соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются с сошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением:

рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 метров, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – с 11.01.2024.

Судья: Ю.В. Захаренко