Дело № 2-321/2022

75 RS 0006-01-2022-000851-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 10 ноября 2022 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Зимановской Т.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Акшинского района Ильина А.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Акшинский район» об обязании совершить определеннее действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акшинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его следующим.

В ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на территории муниципального района «Акшинский район» установлено, что на автобусных остановках (остановочных пунктах) с.Акша – «Хлебозавод», «Маяк» и «Автостанция» - отсутствует искусственное освещение. Кроме того, на участке автомобильной дороги по ул.Ононская с.Акша возле дома №73 имеется столб, на котором установлен светильник, находящийся в неисправном состоянии.

Ранее, 05.08.2022года прокуратурой района по указанным фактам в адрес администрации муниципального района «Акшинский район» вносилось представление, однако действенных мер, направленных на устранение перечисленных нарушений закона, предпринято не было.

Просит обязать администрацию МР «Акшинский район» в срок до 15 января 2023 года:

- обеспечить наличие искусственного освещения на автобусных остановках (остановочных пунктах) с.Акша-«Хлебозавод», «Маяк» и «Автостанция».

- обеспечить исправное состояние светильника искусственного освещения на участке автомобильной дороги по ул.Ононская с.Акша возле дома №73.

В судебном заседании старший помощник прокурора Акшинского района Ильин А.С., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МР «Акшинский район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями по существу не спорит, просит предоставить больший срок для исполнения решения суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 ФЗ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В силу ч. 10 ст. 5 этого же Закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗК полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно п.5.3.2.1. ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», остановочный пункт должен быть оснащен освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В соответствии с пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б.

Согласно таблице Б.8 приложения Б к ГОСТ Р 50597-2017 к дефектам стационарного электрического освещения отнесено наличие неработающих светильников.

Несоответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения требованиям вышеуказанного законодательства подтверждается актом проверки от 20 июля 2022 года с фототаблицей, согласно которому на участке автомобильной дороги по ул.Ононская в с.Акша возле дома №73 имеется столб, на котором установлен прибор искусственного освещения, находящийся в неисправном состоянии. Кроме того, в ходе проверки также установлено, что отсутствует искусственное освещение на автобусных остановках с.Акша - «Хлебозавод», «Маяк» и «Автостанция».

05 августа 2022года по указанному факту в адрес главы муниципального района «Акшинский район» прокуратурой района внесено представление, однако действенных мер по устранению нарушений администрацией не принято.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Акшинское», утвержденного Постановлением администрации сельского поселения «Акшинское» от 27.01.2012 №10, к автомобильным дорогам местного значения сельского поселения «Акшинское» относится 31 автомобильная дорога в с.Акша, общей протяженностью 60 км, в том числе автомобильная дорога по ул.Ононская с.Акша.

Поскольку вследствие указанных выше нарушений требований действующего законодательства ущемляются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Акшинский район» в срок до 15 января 2023 года:

- обеспечить наличие искусственного освещения на автобусных остановках (остановочных пунктах) с.Акша – «Хлебозавод», «Маяк» и «Автостанция»;

- обеспечить исправное состояние светильника искусственного освещения на участке автомобильной дороги по ул. Ононская с. Акша возле дома №73.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2022 года