Дело № 5 - 459 (2022)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2022 года п. Акбулак
Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Школа А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, а именно, одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, объемом 0,485 литра неустановленного производства с объемной долей этилового спирта 48 %, по цене 100 рублей, в нарушение требования абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.
Действия ФИО1 УУП ОМВД России по Акбулакскому району капитаном полиции ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
ФИО2 в судебном заседании факт продажи ДД.ММ.ГГГГ одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литр, с объемной долей этилового спирта 48 % гражданину ФИО5 за 100 рублей за бутылку признала в полном объеме, указав, что в содеянном раскаивается.
Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 40 минут из своего дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 осуществила реализацию алкогольной продукции – одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО5
При этом ФИО2 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет и, не имела. Данный факт в судебном заседании ею подтвержден и не отрицался.
В соответствии с протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 в присутствии двух понятых была изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра закупоренная пластиковой крышкой, на бутылке имеется этикетка с надписью «PULSEUP VITAMIN», в данной бутылке находится бесцветная жидкость с характерным запахом спирта, объемом около 0.5 литра. ФИО5 пояснил, что данную бутылку он приобрел по адресу: <адрес> за 100 рублей ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта № Э/2- 346 от ДД.ММ.ГГГГ изъятая у ФИО1 жидкость являются спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с объемной долей этилового спирта 48 % и с микрокомпонентным составом указанным в иллюстрации №. В жидкости денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.
Решить вопрос: «На основе какого вида спирта (синтетический, технический, пищевой этиловый) изготовлена представленная жидкость?» не представилось возможным, ввиду отсутствия методических рекомендаций по решению данного вопроса.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по статье 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, помимо ее признательных показаний подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО6, в котором он изложил обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения; протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе досмотра, произведенного у гражданина ФИО5 была изъята бутылка с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра, объяснениями ФИО5, ФИО1, заключением эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная жидкость является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 48 %.
При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности, признала факт совершения правонарушения, раскаялась в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.
Срок рассмотрения настоящего дела находится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ.
Санкция ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО1 своей вины, раскаяния в его совершении, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1 и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что реализуемая без соответствующей лицензии алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4 ст.25 ФЗ № 171).
Согласно части 12 статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определен Положением об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 года № 430.
Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию: спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л в количестве 1 штуки.
Спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО1 реализовывалась ею без соответствующей лицензии.
Таким образом, названная алкогольная продукция находится в незаконном обороте, что является основанием для ее изъятия и передачи в полном объеме для уничтожения в установленном действующим законодательством порядке.
В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметы административного правонарушения – бутылку, емкостью 0,5 литра, с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью около 0,265 мл. - конфисковать и передать для решения вопроса о ее уничтожении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка через службу судебных приставов по <адрес>.
На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 подвергнуть административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Оренбургской области).
Банк получателя: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области)
Номер счета получателя: 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России/ УФК по Оренбургской области г.Оренбург
БИК: 015354008 ИНН: <***> КПП: 562001001
КБК:18811601331010000140 ОКТМО: 53605401
Кор./сч.:40102810545370000045
УИН:18880456220009938441.
Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметы административного правонарушения – одну бутылку емкостью 0,5 литра, с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью около 0,265 мл. - конфисковать и передать для решения вопроса о ее уничтожении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка через службу судебных приставов по Акбулакскому району.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Школа
Подлинник постановления находится в деле № 5 - 459 (2022) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.