№5-0320/2025

УИД 77RS0029-02-2025-004317-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 09 апреля 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Шмагун *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Москвы, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: *, паспорт * *, выдан 21.07.2021 г. Отделом по вопросам миграции ОМВД России по району Митино г. Москвы, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2025 года специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, ФИО1 зарегистрированная по адресу: *, включенная в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 20 августа 2021 года №939-р, о чем в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№11-98828/21 от 23.08.2021), в нарушение п.3 и п.6 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не представила в уполномоченный орган в срок до 00 час. 01 мин. 16 июля 2024 года ежеквартальные отчеты по формам №ОИА001, №ОИА003, №ОИА006, №ОИА007.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела ГУ Минюста России по Москве ФИО2, будучи предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ показал, что датой вмененного ФИО1 правонарушения является 16 июля 2024 г. в 00 час. 01 мин., в протоколе об административном правонарушении была допущена опечатка при указании даты, а именно неверно был указан год – 2025 г. вместо правильного – 2024 г. При этом ФИО1 допустила нарушение п.3 и п.6 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» выразившееся в непредставлении ежеквартальных отчетов по формам №ОИА001, №ОИА003, №ОИА006, №ОИА007 в срок до 15 июля 2024 г.

Допросив главного специалиста-эксперта отдела ГУ Минюста России по Москве ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.03.2024 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 20 августа 2021 года №939-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;

- копией уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации №11-98828/21 от 23 августа 2021 г.;

- иными материалами дела.

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Для целей Федерального закона №255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ).

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ).

Лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №255-ФЗ).

Согласно пп. 1,3,6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, помимо прочих сведений, отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, который в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ предоставляется один раз в полгода; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, которые в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ предоставляются ежеквартально; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 ч. 6 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ, которые в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ предоставляются ежеквартально.

Представление сведений, указанных в части 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.

Приказом Министерства Юстиции от 29 ноября 2022 года № 304 утвержден Порядок представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Порядок).

Согласно п. 1 Порядка отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении№ 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, может быть совершенно только умышленно.

Таким образом, действия (бездействие) ФИО1, в нарушение п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не выполнившую обязанность по представлению в уполномоченный орган в срок до 15 июля 2024 г. ежеквартальных отчетов по формам №ОИА001, №ОИА003, №ОИА006, №ОИА007 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Верховенство права является одним из основных принципов демократического общества, в связи с чем не выполнение обязанности по представлению иностранным агентом в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, вне зависимости от причин повлекших такое бездействие, влечет привлечение ФИО1 к ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и не свидетельствует о нарушении его прав.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шмагун * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по городу Москве; р/с <***>; ЕКС 401 028 105 453 700 000 03; ИНН: <***>; КПП: 77 27 01 001;

ОТМО 453 97 000; БИК: 024 525 988;

КБК: 318 116 011 910 190 001 40;

УИН: 318 792 459 522 866 009 90

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяД.В. Чирков