Решение по делу № 2-1056/2023 от 27.04.2023 - об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

УИД 03RS0003-01-2022-011204-08

Дело №2-1056/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что с <данные изъяты>. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, ее общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> месяцев, из которых <данные изъяты> дней составляет стаж с вредными условиями труда по Списку №, <данные изъяты> дней – стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №, <данные изъяты> месяц осуществляю трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Кроме того, осуществляла уход за своими детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, <данные изъяты>.рождения.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика включить в стаж неучтенные периоды трудовой деятельности истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать ответчика произвести перерасчет размере выплачиваемой ФИО1 пенсии по старости, с учетом включенного периода, а также с учетом наиболее выгодного периода по заработной плате за 60 месяцев подряд, с целью увеличения величины отношения заработной платы к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Страховые пенсии (до 01.01.2015 - трудовые пенсии) в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ) и вступившего в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2015 года применяется в целях определения размеров страховых пенсий части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Трудовая пенсия по старости на общих основаниях назначалась мужчинам по достижении ими возраста 60 лет.

Гражданам, имеющим стаж работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, или во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №1, предоставлялось право на установление той же самой трудовой пенсии по старости, но ранее указанного возраста.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом №400, нормами которого право на установление досрочной страховой пенсии по старости для лиц, имеющих стаж работы на соответствующих видах работ (по Списку №1, №2), также сохранено.

Размер страховой пенсии по старости поставлен в зависимость от общего страхового (трудового) стажа застрахованного лица, имевшего место до 01.01.2002г., среднемесячного заработка, учтенного за 2000-2001гг. по сведениям индивидуальною(персонифицированною) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами, а также сумм страховых взносов, начисленных работодателями после 01.01.2002 года.

Заработная плата учитывается за периоды работы в 2000-2001 годах либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом заработной платы определяется величина отношения заработков (пенсионера и в стране), учитываемая в размере не свыше чем 1,2.

До 31.12.2001 года - Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

До 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно действующего законодательства, размер страховой пенсии по старости поставлен в зависимость от:

общего страхового (трудового) стажа застрахованного лица, имевшего место до 01.01.2002г.;

среднемесячного заработка, учтенного за 2000-2001гг. по сведениям индивидуальною (персонифицированною) учета в системе обязательного

пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами;

сумм страховых взносов, начисленных работодателями после 01.01.2002 года.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1 следует, что на дату установления пенсии, периоды работ, отраженные в трудовой книжке учтены в полном объеме, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Согласно поступившего ответа на запрос данных о заработной плате ФИО1 за указанный период отсутствует.

Далее, ФИО1 просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ произвести перерасчет размера пенсии с учетом наиболее выгодного периода по заработной плате за 60 месяцев подряд, с целью увеличения величины отношения заработной платы к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период.

По материалам выплатного дела истицы среднемесячный заработок, учтенный при назначении пенсии ФИО1 определен за 60 месяца 1988-1991 в сумме 7758,34 руб., величина отношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период 35767,62 руб. коп. соответствует 0,217 (при максимально установленной действующим законодательством - 1,2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 47, 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н, Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Аналогичные условия были предусмотрены ранее действовавшими Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н (п. 48, 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии, либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно пункту 8 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 года) гражданина должны быть представлены гражданином. У органа пенсионного обеспечения обязанность истребовать такие документы в организациях, где осуществлял трудовую деятельность гражданин, отсутствует.

Таким образом, для увеличения соотношения среднемесячного заработка истицы и как следствие для увеличения размера пенсии, ФИО1 необходимо обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки о заработной плате за любые <данные изъяты>.) работы подряд в течение всей трудовой деятельности, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, вопрос о том, будет ли изменено в сторону увеличения соотношение заработной платы ФИО1 к среднемесячной заработной плате в стране и как следствие перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, может быть решен только после обращения истицы с заявлением о перерасчете размера пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ анализа представленных сведений о заработной плате истицы.

Далее. ФИО1 просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обязанность включить в ее страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образов истица ставить вопрос о включении в ее стаж периодов, имевших место после даты назначения пенсии.

Пенсионным законодательством предусмотрены разные понятия стажа - страховой стаж и общий трудовой стаж.

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., учитываемая в календарном порядке в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

После 01.01.2002г. стаж учитывается только для подтверждения права на трудовую пенсию. На размер пенсии стаж работы за период после 01.01.2002г. не влияет.

После ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияют только суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд на лицевой счет гражданина. При этом, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно материалам делам ФИО1 следует, что для исчисления страховой пенсии по старости, назначенной с <данные изъяты>. приняты следующие сведении:

- общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ (стаж, учитываемый при валоризации) – <данные изъяты>

- современный среднемесячный заработок за период работы 1988-1994г. в сумме <данные изъяты>.;

- страховые взносы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- индивидуальный пенсионный коэффициент за работу после 01.01.2015г. – <данные изъяты>.

При таких данных о трудовом стаже, заработке и взносах размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составляет 11515,69 рублей.

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002г. у ФИО1 не мог быть менее 560 рублей, где страховая пенсия 210 руб. (660 руб. - 450 руб.).

Порядок расчета:

Поскольку у ФИО1 неполный стаж, то отношение имеющегося трудового стажа (11 лет 8 мес. 14 дней) к требуемому стажу (20 лет для женщин) в месяцах 0,5852777 (140,466666/240);

ПК1 (660,00 руб. - 450 руб.) х 252 месяцев х 0,58527777 = 30972,90 руб., а с учетом индексации 173907,15руб. (30972,90 руб. х 5,61481656).

В связи с тем, что у ФИО1 общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет полных 3 года, то сумма валоризации (СВ) от величины расчетного пенсионного капитала составила 13 % (10% + 3% за каждый полный год общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ), т.е. 22607,93 руб. (13% от 173907,15 руб.),

Расчетный пенсионный капитал (ПК) = 339321,55 руб.

ПК1= 173907,15 руб.:

СВ = 22607,93 руб.;

ПК2 = 142806,47 (суммы взносов за период с 2002 года по 2014 год);

ПК = 173907,15 + 22607,93 + 142806,47 руб. = 339321,55 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ (П) = 1346.51 руб.

ПК-339321,55 руб.

Т - 252 месяцев:

П = 339321,55 руб./ 252 месяцев = 1346,51 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (ИПКс) = 21,006.

П=1346,51 руб.;

СПКк= 64,10 руб.;

ИПКс = (1346,51 руб. /64,10 руб.) = 21,006

Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ = 55,343

21,006 + 34,337 = 55,343.

Размер страховой пенсии по старости на сегодняшний день составляет12505,93 руб. (55,343 х 107,36 руб. + 6564,31 руб. - фиксированная выплата на 2021 год), а поскольку ФИО1 работает, то пенсия без индексаций составляет 11515,69 руб. (55,343 х 98,86 руб. + 6044,48 руб. фиксированная выплата на 2021 год).

Таким образом, страховые взносы, поступившие на лицевой счет ФИО1 за периоды работ, имевшие место после назначения пенсии, учитываются при осуществления ежегодного перерасчета размере пенсии.

Такой перерасчет производится в без заявительном порядке с 1 августа каждого года.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1, предоставленного по запросу суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ вышеуказанный перерасчет размера пенсии осуществлен с <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку периоды работы, которые истец просит включить в общий стаж были включены при назначении пенсии, расчет пенсии истца Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ произведен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для перерасчета пенсии и для признания действий ответчика т у суда не имеется.

В связи с чем суд также отказывает в удовлетворении остальной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан <данные изъяты>) об обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, выплачивать пенсию по старости с учетом перерасчета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова