57RS0026-01-2023-000990-64

Дело №2-1320

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от Дата,

ответчика ФИО3,

главного специалиста сектора по Заводскому району отдела опеки и попечительства управления социальной поддержки населения, опеки и попечительства администрации города Орла ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о разрешении выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о разрешении выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации, в обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства.

Истец с ответчиком состояли в период времени с Дата по Дата в зарегистрированном браке. От совместного брака у них родилась дочь ФИО5, Дата года рождения. На основании решения Заводского районного суда города Орла от Дата определено место жительства несовершеннолетней ФИО5 вместе с матерью ФИО1 по адресу: <адрес>, где ребенок зарегистрирован.

Дата ответчик ФИО3 отозвал распоряжение у нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области, выданное ранее истице согласие на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетней А..

ФИО1 обратилась в Управление МВД РФ по Орловской области по вопросу выезда ребенка за границу. В ответ на обращение сообщено, что Дата ответчиком ФИО3 подано заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации его несовершеннолетней дочери.

Дата ФИО1 был заключен договор на реализацию туристического продукта с ИП ФИО6 о покупке тура в Республику Турцию в г. Анталия на период с Дата по Дата на двух туристов: мать ФИО1 и дочь ФИО5, стоимостью 142 700 рублей.

Отец несовершеннолетней А. без объективных причин и оснований препятствует выезду дочери за пределы Российской Федерации на отдых и лечение, отказывая в даче согласия на выезд, чем нарушает права ребенка. Истец является законным представителем несовершеннолетней дочери А., несет всю полноту ответственности за воспитание, обучение и проживание дочери.

ФИО1 просила суд разрешить выезд несовершеннолетней ФИО5 из Российской Федерации с матерью ФИО1 в Республику Турцию в период с Дата по Дата без согласия отца ребенка ФИО3.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что ФИО1 с дочерью постоянно проживают в <адрес>, поездка связана с отдыхом и оздоровлением ребенка.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что ребенку, находящемуся за пределами Российской Федерации, в случае необходимости, не сможет незамедлительно оказать помощь. Истцу не доверяет, полагает, что данная поездка организована с целью выезда ребенка на постоянное место жительства за границу, где истица сама постоянно проживает.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, заключение органа опеки и попечительства, считавшим целесообразным разрешить выезд несовершеннолетней в Республику Турцию без согласия отца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу положений ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

На основании ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка.

По смыслу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в том числе и в отношении возможности выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации.

Как указано в ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона, законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.

Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Реализация права каждого родителя, закрепленного в вышеназванной правовой норме, не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные ст. 17 Конституции РФ, ст. 31 Конвенции о правах ребенка, и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы РФ или возникших между родителями противоречий. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанный в приведенной норме судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок, определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО3 и ФИО1 приходятся родителями несовершеннолетней – ФИО5, Дата года рождения, уроженки <адрес>.

Брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут.

Решением Заводского районного суда города Орла от Дата определено место жительства несовершеннолетней ФИО5, Дата года рождения, по месту жительства матери ФИО1 по адресу: <адрес>.

Законный представитель ребенка, не согласный на выезд ребенка из Российской Федерации, может выразить свое несогласие путем подачи соответствующего заявления в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Приказом МВД РФ от Дата № утвержден Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Из сообщения УМВД России по Орловской области следует, что Дата ответчиком ФИО3 в Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> подано заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации его несовершеннолетней дочери - ФИО5.

Дата ФИО1 был заключен договор на реализацию туристического продукта с ИП ФИО6 о покупке тура в Республику Турцию в <адрес> на период с 21 по Дата на двух туристов: мать ФИО1 и дочь ФИО5

В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства, а также не приведены убедительные доводы, свидетельствующие о том, что действия матери противоречат интересам ребенка.

Согласно записям осмотра несовершеннолетнего ребенка у врача травматолога-ортопеда, ФИО5 нуждается в санаторно-курортном лечении в санатории морским климатом, указанный климат рекомендуется ребенку врачом аллергологом-иммунологом. Выезд на отдых и лечение организован матерью в каникулярное время ребенка.

Несовершеннолетний ФИО5, в отношении которого подано исковое заявление, лично участвовала в судебном заседании, излагая свою позицию по делу, высказала свое желание выехать с матерью с Дата по Дата в Турецкую Республику на отдых.

Управлением социальной поддержки населения, опеки и попечительства Администрации города Орла дано заключение от Дата, согласно которому принимая во внимание интересы несовершеннолетней, Управление считает целесообразным разрешить выезд несовершеннолетней ФИО5 из Российской Федерации с матерью ФИО1 в <адрес> Республики в период с Дата по Дата, без согласия отца несовершеннолетней ФИО3.

Отзыв заявления о несогласии на выезд осуществляется путем подачи заявителем, ранее подавшим заявление о несогласии на выезд, заявления об отзыве заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (п.9 Приказа МВД РФ от Дата №).

Во внесудебном порядке заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации не отозвано.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, регулирующие вопросы реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Следует разрешить несовершеннолетнему ребенку ФИО5, Дата года рождения, уроженке <адрес> России, в сопровождении матери ФИО1, Дата года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации временный выезд с целью отдыха и улучшения состояния здоровья за пределы Российской Федерации в период с Дата по Дата (на 12 календарных дней) в Турецкую Республику, без согласия отца несовершеннолетней ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о разрешении выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации, удовлетворить.

Разрешить несовершеннолетнему ребенку ФИО5, Дата года рождения, уроженке <адрес> России, в сопровождении матери ФИО1, Дата года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации временный выезд с целью отдыха и улучшения состояния здоровья за пределы Российской Федерации в период с Дата по Дата (на 12 календарных дней) в Турецкую Республику.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 30 мая 2023 года.

Судья Н.М. Соколова