УИД 14RS0015-02-2022-000453-66

дело № 2-АМ-22/2023 ( 2-АМ-253/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Амга 31 января 2023 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре Софроново й А.С., с участием прокурора Амгинского района Николаева М.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Амгинского района в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

установил :

Прокурор в интересах Российской Федерации просит взыскать с ответчика ФИО2 в возмещение материального ущерба 746.539 рублей 68 копеек. В обоснование исковых требований истец указывает, что постановлением и.о.дознавателя ОНДиПР по Амгинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 03 июня 2022 года №9/8 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о лесном пожаре №3АСС, обнаруженного 13 мая 2022 года в квартале 71 Амгинского участкового лесничества, по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ. то есть за отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 261 УК РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу постановлением ОНДиПР по Амгинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 16 июня 2022 года №43 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление ФИО2 не обжаловалось, штраф добровольно оплачен 16 июня 2022 года, что подтверждается квитанцией.

Из собранных материалов проверки установлено, что ФИО2 02 мая 2022 года в 12 ч. 00 мин. произвел пал сухой растительности вокруг озера в местности «Самах» села Болугур Амгинского района Республики Саха (Якутия), в результате чего произошел лесной пожар №3АСС на площади 8 га. Тушение лесного пожара начато 13 мая 2022 года в 16 ч.20 мин., окончено 14 мая 2022 года в 12 ч.00 мин.

Согласно расчету ущерб лесному фонду не причинен. Размер затрат на тушение лесного пожара №3АСС, как следует из справки ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов», составил 746.539 рублей 68 копеек и подлежит взысканию с ответчика ФИО2

В судебном заседании истец- прокурор Амгинского района Николаев М.А. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 иск признал частично, пояснил, что действительно 02 мая 2022 года, находясь в местности «Самах» Болугурского наслега, произвел пал сухой растительности. До этого он также ежегодно производил пал на этой местности. Затем он проверил место пала, дыма нигде не было, поэтому ушел в другую местность, где у него находилась избушка. 13 мая вернулся обратно и увидел на прежнем месте пожар, стали тушить вместе со своим знакомым и потушили. В это время прилетел вертолет, высадил людей около 10 человек, которые начали работать, были слышны звуки пилы, хотя он им говорил, что пожар ими потушен. Взыскиваемую сумма считает очень большой, не сможет оплатить, не работает, получает пенсию.

Представитель ответчика ФИО1 просит удовлетворить иск частично.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 ГК РФ). Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (п. 11 постановления). В п. 12 постановления указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статья 53.4 Лесного кодекса РФ устанавливает перечень мероприятий, включаемых в понятие тушения лесного пожара: обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализация лесного пожара, ликвидация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.

Пунктом 1 Положения о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2022 года №549 установлено, что Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующим в проведении государственной политики в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в Российской Федерации.

ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутлесресурс» являются специализированными государственными бюджетными учреждениями по охране лесов от пожаров, одним из основных видов деятельности предприятий является обеспечение средствами предупреждения и тушение лесных пожаров.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 ноября 2009 года "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений".

Согласно разделу V Порядка расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в Справке о затратах на тушение конкретного лесного пожара.

В судебном заседании установлено, что постановлением №43 по делу об административном правонарушении от 16 июня 2022 года, ответчик ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей (л.д.199-200). Постановление вступило в законную силу. ФИО2 штраф в размере 2.000 рублей оплатил 16 июня 2022 года ( л.д.201).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Принимая во внимание то, что вступившим в законную силу постановлением установлена вина ФИО2 в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем возникновение лесного пожара №3АСС в квартале 71 Амгинского участкового лесничества на площади 8 га в местности «Самах» села Болугур Амгинского района Республики Саха (Якутия), а обратного ответчиком не предоставлено, ответчик ФИО2 должен возместить расходы, связанные с тушением лесного пожара. Ущерб лесному фонду в результате лесного пожара не причинен.

Согласно акта о лесном пожаре №3АСС от 15 мая 2022 года, тушение пожара начато 13 мая 2022 года в 16 часов 20 минут, пожар ликвидирован 14 мая 2022 года в 12 часов 00 минут. Пройденная огнем площадь составляет 11 га. При тушении пожара применены: 1 МИ-8, 10 ДПС, 8 РЛО, 2 бензопилы, произведена заливка водой РЛО и окопка по кромке пожара, распиловка валежен, уборка сухостоя.

Согласно справки о затратах по тушению лесного пожара №3АСС, расходы по оплате труда работников ГБУ Республики Саха ( Якутия ) «Якутская база авиационной охраны лесов» составляют 84.449 рублей 00 копеек, транспортные расходы – 646.845 рублей 37 копеек, материальные расходы – 5.312 рублей 84 копейки, всего прямые расходы составляют 746.539 рублей 68 копеек.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается постановлением №43 от 16 июня 2022 года, протоколом №43 об административном правонарушении от 16 июня 2022 года (л.д.196), чек - ордером ПАО Сбербанк от 16 июня 2022 года, актом о лесном пожаре №3 АСС от 15 мая 2022 года ( л.д.13-15),докладной по лесному пожару ( л.д.16), расчетом ущерба ( л.д.17), сведениями о ликвидации лесного пожара, ведомостью налета на пожар №3А, производственным заданием, учетом рабочего времени на тушение пожара, расчетной ведомостью, приказом №125-П от 30.05.2022 года, бухгалтерскими справками и авансовыми отчетами, приказом №108/1 от 04.05.2022 года с приложениями, расчетом стоимости питания на пожароопасный сезон 2022 года, приходными ордерами, товарными отчетами, актами о списании материальных запасов от 25.06.2022 года, путевыми листами, карточками учета работы транспорта за май 2022 года, заявками на полет ВС МИ-8МТВ, отчетами о выполнении заявок, актами об оказании услуги, контрактом на оказание авиационных услуг от 16.03.2022 года ( л.д.18-181), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.06.2022 года ( л.д.182-184), протоколом осмотра места происшествия ( л.д.186-191), объяснениями ФИО2 ( л.д.192), ФИО3.( л.д.195), протоколом об административном правонарушении ( л.д.196-197), постановлением №43 по делу об административном правонарушении ( л.д.199-200), квитанцией ( л.д.201).

Принимая во внимание то, что расходы по тушению лесного пожара №3АСС полностью подтверждаются представленными истцом материалами, суд полагает требования истца законными и обоснованными.

Ответчик в судебном заседании не согласен с представленным расчетом, считая его завышенным, однако каких-либо доказательств, подтверждающих несоответствие представленного расчета объему выполненных работ, им суду не представлено.

Согласно разделу III Порядка, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относятся: расходы на оплату труда работников учреждений, включая налоги на обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; транспортные расходы (авиационные услуги); расходы на услуги связи; материальные расходы (ГСМ, запасные части, продукты питания).

Из указанного следует, что возмещению подлежат расходы, связанные с осуществлением принятых работ по тушению лесного пожара, т.е. вышеуказанные работы, подтвержденные документально. Истцом суду представлены доказательства, подтверждающих проведение данных работ.

Суд при определении суммы, подлежащей взысканию с ответчика, считает необходимым применение положений пункта 3 статьи 1083 ГК РФ, в соответствии с которым суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случая, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. Из материалов дела следует, что ущерб причинен в результате неосторожных действий ответчика ФИО2 Суд учитывает возраст и имущественное положение ответчика - ответчик является пенсионером по возрасту, иных доходов, кроме пенсии, не имеет, установленный размер пенсии составляет, согласно сведениям, 17.059 рублей 15 копеек. С учетом указанного, суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы.

Руководствуясь статьями 191-198,199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Амгинского района в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) в возмещение материального ущерба 70.000 ( семьдесят тысяч ) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд республики Саха (Якутия).

Судья: Афанасьева Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2023 года