Гр.дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным и признании права на получение государственной социальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения Окружного управления № Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Министерства социального развития Московской области предоставить ФИО3 государственную услугу по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, признании незаконным решения Окружного управления № Министерства социального развития Московской области об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги «Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов», обязании Окружного управления № Министерства социального развития Московской области выдать ФИО2 справку, подтверждающую наличие права на получение меры социальной поддержки по зубопротезированию, а также обязании Окружного управления № Министерства социального развития Московской области не чинить препятствий для реализации мер социальной поддержки жителя Московской области при рассмотрении дальнейших заявлений истца принимать во внимание решение Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. письмом от Министерства социального развития Московской области №, в котором разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась через РГПУ с заявлением на государственную «Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками», а в марте 2023 года было подано заявление на выдачу справки, подтверждающей наличие права получение меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов. По указанным заявлениям Окружным управлением социального развития №16 Московской области приняты решения об отказе в предоставлении данных услуг по причине отсутствия у получателя места жительства в Московской области. С данным решением истец не согласна, поскольку решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт проживания ФИО2 в <...>.

Истец, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца, по доверенности ФИО6, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО7, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку у истца отсутствует регистрация по месту жительства в Московской области.

Выслушав участников процесса, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 является пенсионером, не работает с 2014 г.

Постановлением Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана малоимущей.

Решением Окружного управления № Министерства социального развития Московской области ФИО3 было отказано в предоставлении государственной услуги «Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов» от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.8/

Решением Окружного управления № Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было отказано в предоставлении государственной услуги по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области /л.д.10/.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1), вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает определенной свободой усмотрения при установлении мер социальной защиты, включая выбор формы их предоставления (денежной или натуральной).

Федеральным законом от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды (ст. 6.1).

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях реализации Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка, порядок предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - Порядок) определяет условия оказания государственной социальной помощи в виде обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно п. 3 Порядка, реализация на территории Московской области полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется по мере поступления бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Московской области в форме субвенций, в пределах объема указанных бюджетных ассигнований.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Московской области.

В соответствии с п. 7.1 Порядка, обращение гражданина за предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение носит заявительный характер.

При этом к заявлению должны быть приложены: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; действительная на дату подачи заявления справка учетной формы N 070/у; документ, подтверждающий право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации; документ, подтверждающий факт установления инвалидности заявителю (п. 8 Порядка).

Согласно п. 16 Порядка уполномоченное подразделение формирует и реестр граждан, имеющих место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение (далее - Реестр), на основании которого формируется очередность на получение санаторно-курортной путевки.

В силу п. 18 Порядка уполномоченное подразделение не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение:

- о включении заявителя в Реестр с указанием даты регистрации заявления в Уполномоченном подразделении;

- об отказе включения заявителя в Реестр с указанием основания для отказа.

Основанием для отказа во включении заявителя в Реестр, в частности является отсутствие у заявителя места жительства на территории Московской области (п. 19 Порядка).

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом, вступившим в законную силу решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории Московской области с 1984 года. В том числе данным решением суда установлено, что ФИО2 фактически проживает в <...> с 1981 года, с 1984 года по 2018 год имела постоянную регистрацию в <...> /л.д.15-16/.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных указанным кодексом.

Названная статья устанавливает основания освобождения от доказывания установленных ранее обстоятельств и запрещает их опровержение.

Таким образом, суд признает незаконным решения Окружного управления № Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги «Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов» от.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в восстановлении испрашиваемой меры социальной поддержки, суд не усматривает.

Нарушенное право ФИО2 возможно восстановить путем обязания ответчика предоставить ФИО3 государственную услугу по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, обязании Окружного управления № Министерства социального развития Московской области выдать ФИО2 справку, подтверждающую наличие права на получение меры социальной поддержки по зубопротезированию.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Исковые требования истца об обязании ответчика предоставлять меры социальной поддержки в полном объеме в дальнейшем при рассмотрении заявлений истца, принимая во внимание решение Чеховского городского суда от 10.01.2023г., удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных гражданских прав. Заявленное же истцом требование направлено не на защиту нарушенного ответчиком права истца, а на защиту предполагаемого права истца в случае его нарушения ответчиком в будущем, что законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Окружного управления № Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области от ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО3 государственную услугу по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Признать незаконным решение Окружного управления № Министерства социального развития Московской области об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги «Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов» ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Окружное управление № Министерства социального развития Московской области выдать ФИО3 справку, подтверждающую наличие права на получение меры социальной поддержки по зубопротезированию.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>