Судья Соловьева З.А. Дело № 21-880/2023

(производство № 12-181/2023)

УИД 57RS0022-01-2023-001968-58

РЕШЕНИЕ

18 августа 2023 года город Орел

Судья Орловского областного суда Сивашова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от 07 июня 2023 года, решение судьи Заводского районного суда города Орла от 25 июля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 (далее – должностное лицо административного органа) № 18810057230006609071 от 07 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда горда Орла от 25 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного орган и решения судьи районного суда как незаконных.

Указывает, что вопреки выводам должностного лица и судьи районного суда 25 мая 2023 года обучал вождению ФИО4, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске. Ввиду того, что документы, подтверждающие уважительность причин неявки, к ходатайству не приложены, судьей постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо административного органа ФИО2, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судьей областного суда в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив жалобу, возражения, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Положениями части 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ послужил тот факт, что 25 мая 2023 года в 09 час. 00 минут по адресу: <...>, ФИО1 передал управление автомобилем ЗИЛ-ММЗ-45085, регистрационный знак №, ФИО4, заведомо не имеющему соответствующую категорию управления транспортными средствами «СЕ», чем нарушил, как указано в протоколе об административном правонарушении, пункт 2.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения).

С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 21.3 Правил дорожного движения при обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно пункту 21.5 Правил дорожного движения, механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения) и иметь опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».

Пунктом 5 Основных положений установлено, что механическое транспортное средство, используемое для обучения вождению, должно быть оборудовано дополнительными педалями привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для обучающего и опознавательным знаком «Учебное транспортное средство» в соответствии с пунктом 8 настоящих Основных положений.

Пунктом 8 Основных положений установлено, что на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: «Учебное транспортное средство» - в виде равностороннего треугольника белого цвета вершиной вверх с каймой красного цвета, в который вписана буква «У» черного цвета (сторона не менее 200 мм, ширина каймы - 1/10 стороны), - спереди и сзади механических транспортных средств, используемых для обучения вождению (допускается установка двустороннего знака на крыше легкового автомобиля).

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 работает матером производственного обучения в ООО «Автостандарт Плюс», у него имеется соответствующее право управления транспортным средством и категории «СЕ», диплом о профессиональной переподготовке, предоставляющий право на ведение профессиональной деятельности в сфере профессионального обучения водителей транспортных средств категорий в том числе «СЕ», рассматриваемый автомобиль ЗИЛ-ММЗ-45085, регистрационный знак №, является учебным, ФИО4 являлся учеником названной автошколы.

Имеющиеся материалы дела не опровергают доводы ФИО1 о том, что в момент административного правонарушения находился на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления учебного транспортным средством, услуги по обучению ФИО4 со стороны ООО «Автостандарт Плюс» в период прохождения обучения по договору от 10 апреля 2023 года оказаны в полном объеме не были, в связи с чем, на основании заявления ФИО4 от 22 мая 2023 года, приказа ООО «Автостандарт Плюс» от 22 мая 2023 года ФИО4 продолжал практическое обучение вождению под руководством ФИО1 на автомобиле ЗИЛ-ММЗ-45085, в том числе и 25 мая 2023 года. ФИО1 проводил обучение на основании путевого листа учебного грузового автомобиля от 25 мая 2023 года.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что действия ФИО1 соответствуют требованиям раздела «Учебная езда» Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, выводы уполномоченного должностного лица и судьи районного суда о том, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ за передачу управления транспортным средством ФИО4, не имеющему права управления транспортными средствами, не могут быть признаны обоснованными, поскольку противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от 07 июня 2023 года, решение судьи Заводского районного суда города Орла от 25 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от 07 июня 2023 года, решение судьи Заводского районного суда города Орла от 25 июля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Сивашова