Решение по делу № 2-516/2023 от 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 2 июня 2023 года

Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в составе:

председательствующего – судьи Хупиева Р.Ш.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (КИЗО Мэрии <адрес>) о понуждении заключить договор аренды

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КИЗО Мэрии <адрес>, в котором просит обязать КИЗО Мэрии <адрес> заключить с ней договор аренды на земельный участок площадью 600 кв.м. в кадастровом квартале 20:17:0154001, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, б/н, без проведения торгов согласно утвержденной схеме его расположения.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что в 1991 году ей <адрес> был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, так как она стояла в очереди на получение земельного участка, имела свою семью и малолетних детей, проживала в <адрес> и не имела собственного жилья. После предоставления земельного участка были получены все разрешительные документы для строительства дома, был завезен строительный материал, однако начать строительство не успела. После начала военных действий в <адрес>, они уехали за пределы Республики и дом так и не построили. Дальше было все сложнее, строительных материалов на участке не оказалось, нестабильная обстановка, финансовые трудности не позволяли начать какое-либо строительство. Тогда было не до участка. В настоящее время она обнаружила, что правоустанавливающие документы на предоставленный ей земельный участок утеряны. Однако все соседи, знакомые знают, что этот земельный участок принадлежит ее семье, никаких правопритязаний к нему нет и не было. Она огородила участок и пользуется им. Земельный участок находится в кадастровом квартале 20:17:0154001 по <адрес>, б/н., согласно схеме расположения земельного участка. Восстановить документы на земельный участок у нее нет никакой возможности, так как они не сохранились, все архивы уничтожены, в БТИ нет сведений о ее земельном участке, но есть необходимость оформить право на него. Так как участок предоставлен в 1991 году, считает, что использование ее семьей и ею данного земельного участка около 30-ти лет предоставляет ей преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Так как документы на участок утеряны, у нее нет возможности зарегистрировать свое право на него.

Согласно пп. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления «земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

При обращении в КИЗО Мэрии <адрес> о заключении с ней договора аренды земельного участка без проведения торгов, ей было отказано.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала. В заявлении просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, дело рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит представленные суду доказательства достаточными для рассмотрения спора по существу, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пп.15 п.2 ст.39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 в 1991 году <адрес> был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, так как она стояла в очереди на получение земельного участка, имела свою семью и малолетних детей, проживала в <адрес> и не имела собственного жилья, ею были получены все разрешительные документы для строительства дома, однако в тот период времени в силу объективных причин начать строительство дома не представилось возможным. Поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок утеряны, ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать на него свое право.

Из копии паспорта гражданина РФ <...>, выданного Отделом внутренних дел <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Т-<адрес>.

Из распоряжения председателя КИЗО Мэрии <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» усматривается, что руководствуясь ст. 11.10 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, б/н, общей площадью 600 кв.м., категория «земли населенных пунктов», кадастровый квартал 20:17:0154001, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, согласно приложению к настоящему распоряжению.

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что она утверждена распоряжением КИЗО Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок общей площадью 600 кв.м., в кадастровом квартале 20:17:0154001, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, б/н.

Из сообщения Филиала ППК «Роскадастр» по ЧР Отделение по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что архив Бюро технической инвентаризации, существовавший до 2000 года полностью уничтожен /сгорел/ во время проведения антитеррористической операции в <адрес>. По данным учета объектов недвижимости Отделения по <адрес> ППК «Роскадастр» по ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения по адресу: ЧР, <адрес>, б/н, не значатся.

Из сообщения председателя КИЗО Мэрии <адрес> за № к от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 о заключении договора аренды земельного участка площадью 600 кв.м. в кадастровом квартале 20:17:0154001, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, б/н, без проведения торгов, усматривается, что нет правовых оснований для предоставления ей земельного участка в аренду без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с положениями ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положений п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из положений п. 1 ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из положений ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п. 2).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <...>) к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> – удовлетворить полностью.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. в кадастровом квартале 20:17:0154001, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, б/н, без проведения торгов согласно утвержденной схеме его расположения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Висаитовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Р.Ш. Хупиев

Копия верна.

Судья Р.Ш. Хупиев