Дело №2а-1-150/2022

73RS0014-01-2022-000262-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Муртазиной К.С.,

при секретаре Росиевой А.С.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Бахтуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1-150/2022 по административному иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Николаевского района Ульяновской области обратился в суд с указанным выше административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, C1, М» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.); обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.). Заявленные исковые требования прокурор Николаевского района Ульяновской области мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проверкой исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Николаевская районная больница» (далее - ГУЗ «Николаевская РБ») в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, были выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям, предоставленным из ГУЗ «Николаевская РБ» и МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.), было установлено, что на поднадзорной территории зарегистрирован ФИО1, который состоит на учете в ГУЗ «Николаевская РБ» с диагнозом «). При этом ФИО1 имеет, водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.) категории «В, Bl(AS), С, C1, М». В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средством относится диагноз « Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Поскольку водительское удостоверение выдано ответчику, состоящему на учет в ГУЗ «Николаевская РБ», право на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение сдаче в МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.).

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Николаевского района Ульяновской области Бахтурова Д.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что не страдает диагнозом, указанным в исковом заявлении, транспортными средствами управлять может, ходатайствовал о назначении судебной психиатрической экспертизы. Вместе с тем, пояснял, что медицинские документы, необходимые для получения водительского удостоверения, ему помогла получить его родственница.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Николаевская РБ», ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова», - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом. Из ГУЗ «Николаевская РБ» представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами отнесены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) -

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр),

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение серии № №, категории «В, Bl(AS), С, C1, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о лишении права управления транспортными средствами, а также об изъятии водительского удостоверения не имеется (л.д. 6, 25).

Согласно сведениям, предоставленным из МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.), вышеуказанное водительское удостоверение было получено ФИО1, в том числе, на основании предоставленного медицинское заключение № № об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43-44).

Согласно сведениям из ГУЗ «Николаевская РБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у психиатра с диагнозом «» (л.д.8, 30).

Указанные выше данные подтверждаются также сведениями из амбулаторной карты ФИО1, предоставленной ГУЗ «Николаевская РБ».

Согласно сведениям из ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова» ФИО1 на диспансерном учете не находится, наблюдается консультативно с 2012 года с диагнозом « (л.д. 39).

Кроме того, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля врач невролог-психиатр ГУЗ «Николаевская РБ» ФИО5, который вышеуказанные сведения о диагнозе ФИО1 также подтвердил, указав, что ФИО1 периодически проходит лечение в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова», полагает, что оснований для снятия диагноза не имеется. Заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами им не выдавалось, в связи с диагнозом ФИО1

Кроме того, судом по ходатайству административного ответчика ФИО1 была назначена амбулаторная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова».

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной с участием ФИО1, последний страдает хроническим психическим расстройством в Данное заключение подтверждается анамнестическими сведениями, медицинской документацией и результатами настоящего исследования, выявившего специфические нарушения мышления в виде . Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, данное психическое расстройство является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами (л.д. 77-79).

Суд принимает данное заключение экспертизы, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется, выводы комиссии экспертов научно обоснованы, в ясной и доступной форме были получены ответы на поставленные судом вопросы. Заинтересованность экспертов в исходе дела не установлена, эксперты, составившие заключение, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют высшее специальное образование и длительный стаж работы в области экспертной деятельности.

Разрешая исковые требования прокурора, суд исходит из положений указанных норм действующего законодательства, а также на основании исследованных в судебном заседании доказательств, принимая во внимание, что административный ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-психиатра, страдает психическим расстройством, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, C1, М», возникшее на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.), в связи с чем вышеуказанное водительское удостоверение подлежит сдаче, а сведения о прекращении права на управление транспортными средствами - внесению в базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по .

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Кроме того, поскольку на основании определения Николаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ расходы по производству экспертизы были возложен судом на административного ответчика ФИО1, но не были им уплачены, указанные расходы в размере 10300 руб. 00 коп. подлежат взысканию со ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, C1, М», возникшее на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В, Bl(AS), С, C1, М», серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.), в МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.).

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по (дислокация р.) информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать со ФИО1 в пользу ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова» расходы по оплате услуг эксперта в сумме 10300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Муртазина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2022 года.

Судья К.С. Муртазина