04RS0021-01-2022-002887-21
Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1919/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначения пенсии
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1, обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в адрес ответчика, предоставив соответствующие документы, на установление досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ по почте им получено извещение от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На период обращения с заявлением, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подсчетам ответчика составлял ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее ... лет ... месяцев. Ответчик не включил в стаж периоды работы в «Востокэнергоремонт», Улан-Удэнской ТЭЦ-1, полагая, что Списком №2 наименование его профессий за оспариваемый период в ... цехе не предусмотрено. Считает данный отказ незаконным. ... районным судом рассмотрены требования ФИО15 ФИО14 которым были выдан уточняющие справки работодателя, учитывая, что он в спорный период работал вместе с указанными гражданами, его право на пенсионное обеспечение не может нарушаться. Имеющийся у него специальный стаж дает ему право на значение досрочной трудовой пенсии по старости, он работал с ними в одной бригаде, в одной организации, в одном цеху, исполнял ту же работу, имел те же обязанности.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, суду представлены письменные возражения на исковые требования. Полагает, что у Пенсионного фонда РФ по РБ отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Представители ПАО «ТГК-14», ПАО "Россети Сибирь", ООО "Иркутскэнергоремонт"в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.
В силуст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено, что истец ФИО1 20.12.2021 г. обратился к ответчику с заявлением об установлении (выплате) страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения, продолжительность страхового стажа составляет ... года ... месяцев ... дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее ... лет ... месяца. При этом в периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ..., поскольку сведениями трудовой книжки, занятость на работе по ..., не подтверждена; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1. Причинами отказа послужило то, что запись в трудовой книжке, справка от ДД.ММ.ГГГГ ... сведений о занятости на работах по обслуживанию, ремонту оборудования (...) оборудования, оборудования ... и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования ... при условии использования ..., не содержат;периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ТГК-14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ТГК-14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ТГК-14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ТГК-14, поскольку наименование профессий «...», разделом XIII Списка №2 не предусмотрено.
Полагая решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском, при этом просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 26.01.1991 г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
Таким образом, основным условием для назначения им пенсии по Списку №2 от 26.01.1991 г. является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе.
Из информации Забайкальского Управления Ростехнадзора установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Улан-Удэнской ТЭЦ-1, эксплуатировались зарегистрированные в органах Гостехнадзора России 6 паровых котлов (марки БКЗ-75-39-2, марки БКЗ-200-100-4), работающие на твердом топливе – угле, а также 4 водогрейных котла (марки ПТВМ-100 – 2, марки КВ-ГМ-100-150С – 2), работающие на жидком топливе – мазуте. Режим работы ТЭЦ – круглогодичный. По вопросу деятельности цехов сообщили, что в котельном цехе происходит процесс выработки пара паровыми котлами и нагрев сетевой воды водогрейными котлами. Турбинный цех предназначен для выработки тепловой и электрической нагрузки для покрытия тепловых и электрических нагрузок потребителей и собственных нужд.
В обоснование заявленных требований, истцом представлена трудовая книжка, по сведениям которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят ... в Востокэнергоремонт».
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС выпуск ... г.) установлен ....
ДД.ММ.ГГГГ переведен .... ДД.ММ.ГГГГ присвоен ...
ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом Улан-Удэнская теплоэлектроцентраль, в ... ... Востокэнергоремонт.
ДД.ММ.ГГГГ назначен ...
ДД.ММ.ГГГГ переведен в ... ...
Приказом ... к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности ... на должность ...
Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов заседаний комиссии по тарификации рабочихФИО1 присвоен ... разряд.
Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола совещания по вопросу ремонтов энергооборудования Бурятской энергосистемы от ДД.ММ.ГГГГ и приказа с/п ВЭР ... от ДД.ММ.ГГГГ о передаче участка Востокэнергоремонта Улан-Удэнской ТЭЦ-1 персонал участка, в том числе ФИО1, переведен для постоянной работы на Улан-Удэнскую ТЭЦ-1 с ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела представлена копия приказа Специализированного производственного предприятия по капитальному ремонту и реконструкции энергетического оборудования электростанций «Востокэнергоремонт» ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 – ... предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ... календарных дней.
Аналогичного содержания представлены копии приказов ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ.
Из Положения об электрическом цехе «Востокэнергоремонт» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что электроцех является самостоятельным структурным подразделением предприятия, включающим в себя персонал электрических групп на участках, выездную бригаду, ЭТЛ и управление цеха.
В силу п. 1.4 Положения электроцех создан для выполнения работ по модернизации и капитальному ремонту основного эл.оборудованияэл.станций и сетевых предприятий (турбогенераторов, синхронных компенсаторов, силовых трансформаторов и в/в электродвигателей).
В ведение эл.цеха находятся материалы, оснастка и приборы, используемые в производственном процессе в его подразделениях (п. 1.5 Положения).
Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Иркутскэнерго» следует, что ФИО1 работал на Специализированном производственном предприятии по капитальному ремонту и реконструкции электростанций «Востокэнергоремонт», основным видом деятельности являлось производство «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». В должности ... ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ (основание: карточка ф. Т-2) по ДД.ММ.ГГГГ пр. .../к от ДД.ММ.ГГГГ; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ пр. .../к от 11.02.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ (основание карточка ф. Т-2) по ДД.ММ.ГГГГ пр. .../к от ДД.ММ.ГГГГ (уволен как ...). В вышеуказанных должностях ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком 2 разделом XIII подразделом 2140000а пунктом 18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Кроме этого указано, что в период работы простои, прогулы, отпуска без сохранения заработной платы, периоды работы с сокращенным рабочим днем, периоды работы с неполной рабочей неделей не имелось.
ПАО «Иркутскэнерго» суду представлены копии расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам, в том числе ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
По сведениям ПАО «Россети-Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работал на Улан-Удэнской ТЭЦ-1 АО «Бурятэнерго», принят ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цех ремонта ... (приказ ...к от ДД.ММ.ГГГГ), переведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ).
Из представленного в материалы дела дополнения в штатное расписание рабочих электрического цеха от ДД.ММ.ГГГГ следует, что введена должность ...
Кроме этого, ПАО «Россети-Сибирь» представили расчетные ведомости на получение заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ
Характер трудовых обязанностей истца подтверждается и представленными ПАО «Иркутскэнерго» планами заданиями (нормированное задание) электрического цеха Улан-Удэ, за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ о выполнении ремонтных работ электронасоса в турбинном цехе, конденсатного электронасоса в турбинном цехе, сетевого насоса в турбинном цехе, ремонта котельного агрегата и т.д.
С учетом установленных по делу обстоятельств, имеющихся сведений о занятости истца на ремонте и обслуживании определенного оборудования, заявленные истцом периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1 подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истцас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 01 месяц 15 дней, в этой связи подлежат удовлетворению требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначения пенсии удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... «Востокэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнской ТЭЦ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... Улан-Удэнский ТЭЦ-1.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения ФИО1 за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева