Дело № 2-73/2023

УИД 27RS0014-01-2022-001983-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Яшкиной Е.А.,

с участием:

представителя истца помощника Ванинского транспортного прокурора Г.В.,

представителя ответчика ООО «Терминал Совгавань» Ш.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал Совгавань» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Ванинский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терминал Совгавань» о возложении обязанности, указав, что ответчик эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры морского транспорта 4 категории «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань», внесенный Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством морского и речного транспорта утверждена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань». Общество обязано было в трехмесячный срок с момента утверждения оценки уязвимости, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань». Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ, п.п. 6 п. 5 Требований ООО «Терминал Совгавань» в установленный законом трехмесячный срок с момента утверждения оценки уязвимости возложенные на него обязанности не исполнило и до настоящего времени не разработало и не направило план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань» на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта, что влечет за собой угрозу применения к указанному объекту транспортной инфраструктуры актов незаконного вмешательства, а также свидетельствует о его недостаточной защищенности, чем создается угроза причинения вреда в будущем, опасности подвергаются жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Терминал Совгавань» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить на основании утвержденных результатов оценки уязвимости разработку плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань» и представление его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке.

Представитель истца помощник Ванинского транспортного прокурора Г.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Терминал Совгавань» Ш.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время План обеспечения транспортной безопасности разработан, чтобы его отправить на утверждение, необходимо указать сведения о лице назначенным ответственным за транспортную безопасность, такое лицо на сегодняшний день назначено, но он не смог с первого раза пройти аттестацию, в конце января он планирует пройти аттестацию, после чего будут данные внесения сведения в План обеспечения транспортной безопасности, затем План будет направлен для утверждения. Полагает, что срока, заявленного прокурором - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу будет достаточно для выполнения всех указанных мероприятий.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Закон "О транспортной безопасности") транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры признаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с положениями Федерального закона N 16-ФЗ порядок обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, определяется планом обеспечения транспортной безопасности соответствующего объекта транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Во исполнение указанных требований Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1638 были утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, согласно пп.9,7 п. 5 которого субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. В отношении объектов транспортной инфраструктуры III и IV категорий план объекта транспортной инфраструктуры должен быть реализован не позднее одного года с даты присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что ООО «Терминал Совгавань» эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань» реестровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчиком в соответствие с требованиями действующего законодательства была проведена оценка уязвимости ОТИ «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань», которая утверждена Заключением Федерального агентства морского и речного транспорта № – ОО(Г) ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в настоящее время ответчиком ведется, но не закончена работа по разработке и направлению на утверждение плана обеспечения транспортной безопасности.

Принимая во внимание, что обеспечение безопасности транспортного объекта является безусловной обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры, напрямую вытекающей из сферы его хозяйственной деятельности., учитывая, что неисполнение указанных требований является нарушением действующего федерального законодательства, в области транспортной безопасности, что создает угрозу совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта, суд находит требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Терминал Совгавань» о возложении обязанности, законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, а также учитывая мнение сторон, суд считает разумным срок исполнения решения суда, указанный истцом – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «Терминал Совгавань» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Ванинского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Терминал Совгавань» (№) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на основании утвержденных результатов оценки уязвимости разработку плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Терминал Совгавань» и представить его на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Терминал Совгавань» (№) в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский суд Хабаровского края.

решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2023

Судья В.А. Анохина