делу № 2-3578/2023
УИД № 23RS0003-01-2023-005932-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Анапа 09 ноября 2023 года
Анапский городской суд Краснодарского края
в составе: председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
при секретаре Шегян Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина о понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г-к Анапа, МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина, в котором просит суд: обязать администрацию МО г-к Анапа довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина после доведения лимитов бюджетных ассигнований оборудовать помещение МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В обоснование заявленных исковых требований Анапский межрайонный прокурор указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, по результатам которой установлено, что по состоянию на 20.06.2023 в общеобразовательной организации МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина помещение помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, помощник прокурора Тимаев А.Ф. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Анапской межрайонной прокуратуры, в котором указал, что заявленные исковые требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении.
Представитель администрации муниципального образования г-к Анапа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом. Представитель администрации муниципального образования г-к Анапа, действующий по доверенности ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Судом установлено, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, по результатам которой установлено, что по состоянию на 20.06.2023г. в общеобразовательной организации МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006г., ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства- участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995г №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика тифлосурдопереводчика.
Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законна интересов ребенка, причинение ему вреда.
В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся работников образовательной организации.
Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утв.приказом Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 г. № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Поскольку допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение, в связи с чем исковые требования прокурора удовлетворяет.
В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ администрация муниципального образования г-к Анапа, возражая относительно заявленных исковых требований, не указала, какие обстоятельства могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований. При этом, суд полагает необходимым отметить, что отсутствие денежных средств у должника, не освобождает от исполнения обязанностей, установленных законом.
Прокурор в исковом заявлении ставит вопрос об устранении администрацией МО г-к Анапа допущенных нарушений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Суд приходит к выводу, что указанный срок является достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина о понуждении устранить допущенные нарушения- удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г-к Анапа (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230101001, юридический адресу г-к Анапа, ул. Крымская, д. 99) довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина (Краснодарский край, г-к Анапа, ст. Анапская, ул. Кавказская, 90а) после доведения лимитов бюджетных ассигнований оборудовать помещение МБОУ СОШ № 12 им. А. Каширина, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий- подпись.
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кашкаров С.В. ___________________Секретарь Шегян Р.Р. __________ «______» ________________ 2023 г.
Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу«____» _________________ 2023 годаСекретарь Шегян Р.Р.______________
Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2-3578/2023 УИД № 23RS0003-01-2023-005932-14Анапского городского суда Краснодарского края