Дело № 2-1628/2022

УИД № <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействий противоправными в отношении неопределенного круга лиц

установил:

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчиком допущены нарушения законодательство в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями в организации торговли, в связи с чем просит признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Также просит обязать ответчика прекратить противоправные действия и довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме

Ответчик в судебное заседание не прибыл, извещен в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), с использованием средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о наличии уважительных причин неявки не предоставлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», положения которой распространяются на спорные правоотношения, установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в котором указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Как следует из материалов дела, 03.10.2022 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах поступила информация из администрации муниципального образования Ленинградский район (входящий № 3099), содержащая сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: в ходе проводимого мониторинга предприятий потребительской сферы был выявлен факт осуществления деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте, в организации розничной торговли «Parovoz», принадлежащей ИП ФИО1, расположенной <адрес>

Согласно Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или - никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 -настоящего Федерального закона.

Указанные действия (бездействие) ответчика приводят к нарушению обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 12.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

С 10.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно подп. а п. 3 которого внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

При этом в информации администрации муниципального образования Ленинградский район не представлены подтверждения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 2-8-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).

В рамках рассмотрения данной информации, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 20 октября 2022 года ответчику было объявлено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражение от ответчика на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и физлицом, и субъектом малого бизнеса. В качестве бизнес-единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность в административной, гражданско-правовой и уголовной плоскости.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 19 Федерального закона от 12.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", ст. 46 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: М.Ю. Калнина