№г.

50RS0№-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года <адрес>

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> Кукушкина Л.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО СК «РЕМСТРОЙ» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>), зарегистрированного по адресу <адрес>, стр.2, помещ.47,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 04.12.2023г. было установлено, что 30.11.2023г. в 07час.15 мин. по адресу <адрес> ходе проведения планового (рейдового) мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации, юридическое лицо ООО СК «РЕМСТРОЙ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) в области транспорта: а именно - была осуществлена перевозка пассажиров и багажа для собственных нужд по маршруту <адрес> – <адрес> в количестве 2-х человек транспортным средством категории М2, марки ГАЗ 32213, гос.регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО3, по путевому листу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2023г. в нарушение требований ч.1 п.24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», без лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами в области транспорта, поэтому в действиях юридического лица усматриваются признаки состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО СК «РЕМСТРОЙ», действующая по доверенности ФИО4 вину в данном правонарушении признала полностью и пояснила, что в настоящее время лицензия уже получена, все необходимые документы оформлены.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

За вышеуказанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ООО СК «РЕМСТРОЙ» не приняло все необходимые меры по соблюдению правил и норм, установленных законодательством.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного производства в отношении ООО СК «РЕМСТРОЙ», а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями директора ООО СК «РЕМСТРОЙ» ФИО5, протоколами осмотра и опроса, актом рейда от 30.11.23г., фотоматериалами и фотокопиями документов, путевым листом, выпиской из реестра лицензиата. Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки из ЕГРЮЛ и Устава ООО Строительная компания «Ремстрой» является юридическим лицом.

Согласно ст.3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст.4.1 КоАП при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Статьей 3.2 КоАП установлены такие виды наказания как административный штраф, являющийся денежным взысканием, и административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии…

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1123-О КС РФ отметил, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.

Исходя из этого КоАП РФ установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1). Кроме того, для индивидуализации назначаемого юридическому лицу административного наказания Кодекс предусмотрел условия и порядок снижения административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1), замены административного штрафа предупреждением (статья 4.1.1), освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (статья 2.9).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ допускают возможность не более чем двукратного снижения минимального размера административного штрафа, составляющего для юридических лиц не менее ста тысяч рублей, благодаря чему предоставляют органам и должностным лицам административной юрисдикции действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние. Данные нормы обеспечивают индивидуализацию административного наказания и фактически улучшают правовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти правила назначения юридическим лицам административного наказания в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера распространяются при наличии необходимых обстоятельств и условий как на относительно определенные штрафы с установленным минимальным и максимальным их размером, так и на абсолютно определенные штрафы, установленные в твердом (фиксированном) размере.

При этом в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1664-О КС РФ указал, что установление законодателем предела снижения административного штрафа, назначаемого юридическому лицу (не более чем в два раза), в целях индивидуализации административного наказания при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя.

В ходе проведенного административного расследования свою вину директор ООО СК «РЕМСТРОЙ» ФИО5 признал, что подтверждается материалами административного производства, на день рассмотрения дела лицензия получены, все необходимые документы получены., поэтому суд считает возможным подвергнуть ООО СК «Ремстрой» административному штрафу на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения.

На основании изложенного, ч.1 ст.19.20, ст.ст.29.5-29.11КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО СК «РЕМСТРОЙ» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>), зарегистрированное по адресу <адрес>, стр.2, помещ.47, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 85.000 (восемьдесят пять тысяч рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Наименование платежа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЦФО), л/с 04481БF3540) ИНН/КПП <***>/774301001; казначейский счет 03№, единый казначейский счет 40№, БИК: 004525987; ОКТМО: 46764000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кукушкина Л.Н.