5-72/2023
64RS0015-01-2023-000636-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2023 г. г. Ершов
Судья Ершовского районного суда Саратовской области Бегинин А.Н.,
при секретаре Давтян А.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,
установил:
18 мая 2023 года в 15 часов 25 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, незаконно осуществил реализацию спиртосодержащей алкогольной продукции с этикеткой «FINSKY ICE» (одной бутылки объемом 0,5 л.) по цене 150 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, с обстоятельствами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 по делу доказана и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
Как усматривается из материалов дела, 18.05.2023 года в 15 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, незаконно осуществил реализацию спиртосодержащей алкогольной продукции с этикеткой «FINSKY ICE» (одной бутылки объемом 0,5 л.) по цене 150 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Саратовской области № 1907 от 15-16 июня 2023 года исследуемая жидкость в стеклянных бутылках (объекты № 1-5) номинальной вместимостью 0,5 дм 3 с этикеткой «FINSKY ICE», представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве объект № 1 - 32,2% об., объекты № 2-5 – 31,9% об.
Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на безопасность в области предпринимательской деятельности, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, являющегося физическим лицом.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд учитывает признанием им вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, добровольную выдачу спиртосодержащей продукции, его пенсионный возраст и наличие инвалидности по общему заболеванию.
Данные обстоятельства связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд признает исключительными.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.
Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, суд признаёт, что в отношении ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что в рассматриваемом случае позволит решить указанные в статье 1.2 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях и обеспечить достижение сформулированных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.
Назначая административное наказание в виде административного штрафа, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с частями 2.2, 2.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя и его имущественного положения, наказание в виде административного штрафа следует назначать ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Пунктами 1, 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд в постановлении должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы была изъята, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Спиртосодержащую жидкость в количестве четырех бутылок с этикеткой «FINSKY ICE» объемом 0,5 литра каждая, уничтожить.
Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Дергачёвский» Саратовской области), КПП 641001001, ИНН:<***>, ОКТМО 63613000, номер счета получателя 03100643000000016000 Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор./счет 40102810845370000052 наименование платежа: административный штраф, КБК 18811601331010000140, идентификатор 18880464236408488276.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Бегинин