мотивированное решение изготовлено
24 марта 2023 года
Дело № 2-16/2023 47RS0016-01-2022-000295-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Алексеева М.А.,
при секретаре Романовой У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении пенсии, производстве перерасчета и выплате денежных средств,
установил:
ФИО1 обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просит назначить размер пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, произвести перерасчет и выплатить неполученную сумму за период с апреля 2019 года по настоящее время.
Иск мотивирован тем, что с 16 апреля 2019 года ФИО1 начислена страховая пенсия по старости в размере 19 105 рублей 18 копеек, которая регулярно выплачивалась в указанном размере с момента начисления до февраля 2020 года включительно.
С марта 2020 года по июль 2020 года по непонятным истцу причинам и без уведомления выплачивалась пенсия в размере 17 613 рублей 59 копеек.
В августе 2020 года ей выплачивалась пенсия в размере 18 582 рубля 91 копейка.
С сентября 2020 года и по июль 2021 года ей выплачивалась пенсия в сумме 18 129 рублей 35 копеек.
С августа 2021 года и по настоящее время ей выплачивалась пенсия в сумме 18 391 рубль 07 копеек.
ФИО1 для выяснения причин неоднократных изменений суммы пенсии с апреля 2020 года и по настоящее время ведется переписка с ответчиком. Между тем, внятного и мотивированного ответа истец не получила.
В сводной таблице расчетов усматривается, что при неизменных данных во всех трех расчётах изменяется размер показателей. В письме от 26 августа 2020 года № сумма указанной страховой пенсии и фиксированной выплаты не составляет размер выплачиваемой ей пенсии.
Во всех письмах ФИО1 разъясняется, что размер пенсии изменился в результате неверно примененного коэффициента повышения ИПК и коэффициента повышения фиксированной выплаты. При расчете были учтены размеры коэффициентов по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не досрочной пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако нет никаких разъяснений, почему при прочих равных условиях изменяются другие расчетные показатели.
В этой связи ФИО1 самостоятельно произведен расчет пенсии, который в ходе рассмотрения дела неоднократно корректировался.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно иска.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что 17 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
Решением от 13 мая 2019 года № истцу с 17 апреля 2019 года бессрочно установлена страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соглашения с Эстонией.
При назначении пенсии пенсионным органом был применен коэффициент повышения фиксированной выплаты 1,19, а также коэффициент повышения ИПК 1,24.
В результате проведения инвентаризации пенсионного выплатного дела ФИО1 ответчиком была выявлена ошибка, допущенная при установлении пенсии, в связи с неверным применением названных коэффициентов (правильными являлись 1,12 для фиксированной выплаты и 1,16 для ИПК).
В дальнейшем данная ошибка пенсионным органом была устранена, что привело к перерасчету размера пенсии ФИО1 в сторону уменьшения и, как указывает ответчик, за период с 01 мая 2019 года по 31 августа 2020 года была выявлена излишне выплаченная истцу сумма пенсии в размере 16 321 рубль 92 копеек.
Пенсионным фондом принимались меры к возврату названной переплаты.
Так, решением мирового судьи судебного участка № 64 Ленинградской области от 28 апреля 2021 года по делу № 2-348/2021 УПФР в Ломоносовском районе Ленинградской области, оставленным без изменения апелляционным определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2021 года по делу № 11-40/2021, отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 16 321 рубль 92 копейки, как неосновательного обогащения.
Вопрос неверного применения пенсионным органом повышающих коэффициентов и обнаружения соответствующей ошибки исследовался судом, а оценка данному обстоятельству дана во вступившем в законную силу решении мирового судьи.
Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены формулы расчетного размера трудовой пенсии.
В ходе рассмотрения настоящего дела Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области размер пенсии ФИО1 был скорректирован с учетом периода учебы с 01 сентября 1982 года по 27 июня 1986 года. Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании 06 марта 2023 года, соответствующая неточность устранена путем запуска процесса по обнаружению ошибки с последующей доплатой истцу денежных средств в апреле 2023 года. В подтверждение данного довода представителем ответчика представлены данные о стаже, из которых следует, что в настоящее время период учебы ФИО1 с 01 сентября 1982 года по 27 июня 1986 года отражен в учете стажа верно.
Основным доводом ФИО1 о том, что расчет ее пенсии произведен неправильно, является утверждение о неверном расчете ИПК с 01 января 2015 года по 17 апреля 2019 года в размере 33,915. По утверждению истца ИПК должен составить 40,23026, а ошибка заключается в неправильном расчете ИПК за 1 квартал 2019 года.
В обоснование данного утверждения ФИО1 представлена справка от 11 ноября 2022 года № ООО «Ленинградская АЭС-АВТО», из которой следует, что совокупный доход истца за период январь-март 2019 года составил 241 036 рублей 16 копеек, а взносы на ОПС составили 53 027 рублей 96 копеек.
По мнению истца, ИПК за первый квартал 2019 года должен был составить 8,3839 при максимальном ИПК 9,13.
Ответчик же за данный период после отражения соответствующих сведений в индивидуальном лицевом счете ФИО1 учел ИПК в размере 2,096, тем самым ИПК был скорректирован с 31,819 до 33,915.
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в 2019 году составляла 1 115 000 рублей (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1426 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г.»).
Суд считает, что ФИО1 неверно рассчитывает ИПК по состоянию на 17 апреля 2019 года за 1 квартал 2019 года по формуле:
(241036,16х16%)/1150000/12x3x16%)x10=(38565,79/46000)х10=8,3839.
В данном случае верным является расчет ИПК по состоянию на 17 апреля 2019 года, примененный ответчиком по формуле и основанный на данных ИЛС:
(241036,16х16%):(1150000х16)=38565,79/184000х10=2,096.
В таком виде расчет в полном объеме соответствует положениям пункта 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывающего на то, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:
ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,
где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;
СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;
НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
Указанная правовая норма не содержит исключений и для расчета поквартального ИПК, что, по утверждению истца, необходимо делать, определяя размер страховых взносов за квартал, а не за год.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).
Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (п. 11).
Из анализа приведенных норм права и акта их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым.
В ходе рассмотрения дела установлено, что страховая пенсия по старости ФИО1 назначена 17 апреля 2019 года, ее размер в настоящее время приведен в соответствие с требованиями закона и с учетом обнаруженных ответчиком ошибок, а соответствующие доплаты истцу производятся. Утверждение ФИО1 о неправильном расчете ИПК за первый квартал 2019 года не основано на законе, а потому оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
При принятии решения суд также учитывает, что в исковом заявлении ФИО1 указывала на необходимость назначения по делу судебной экспертизы в целях проверки правильности расчета пенсии, но в ходе рассмотрения дела от данного ходатайства отказалась.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении пенсии, производстве перерасчета и выплате денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.
Судья М.А. Алексеев