ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

25 августа 2023 года г.Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Самойлова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бьянки Н.С.Ж., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, не работающего, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: г<...>, регистрации не имеющего,

установил:

С 06.08.2023 г. по 22.08.2023 года в 00 часов 01 минуту установлен по адресу: <...>, установлен факт нарушения гражданином Франции Бьянки Н.С.Ж. правил миграционного учета, поскольку по прибытии в место пребывания не предъявил прибывающей стороне документ, удостоверяющий личность, в течение 7 рабочих дней со дня прибытия 06.08.2023 г. для осуществления постановки на миграционный учет, что является нарушением ст.20.22 ФЗ РФ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.26 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9.

Бьянки Н.С.Ж. доставлен в судебное заседание, вину в совершении правонарушения признал; дополнительно пояснил, что прибыл на территорию РФ вместе с женой и детьми, чтобы навестить родственников по линии жены.

Судья, изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт нарушения ч.1 ст.18.8 КоАП РФ Бьянки Н.С.Ж. при рассмотрении дела не оспаривался, также подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №57 ОР №973911 от 24.08.2023 г., его объяснениями.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

На основании изложенного, представляется, что по смыслу положений указанных Конвенций административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Бьянки Н.С.Ж. пояснил, что прибыл в г.Орел к больным теще и тестю вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми, 27 августа 2023 г. выезжает вместе с семьей во Францию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что Бьянки Н.С.Ж. вину признал. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, судья полагает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Бьянки Н.С.Ж., ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу, лицевой счет <***>), ИНН<***>, КПП 575301001, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, БИК банка получателя: 045402001, код ОКАТМО: 54701000; КБК 18811690040046000140, УИН 18880457230000039173.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд г.Орла.

Судья Ю.С.Самойлова