УИД 46RS0020-01-2023-000108-05 № 2-144/2023

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года гор. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области

в составе:

председательствующего Майданова Р.В.,

при секретаре Ореховой А.С.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Довнар Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Рыльская Центральная районная больница» о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерский пункт медицинским оборудованием,

установил

Прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, медицинским оборудованием, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в том числе оказания первичной медико-санитарной помощи, соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и требований при оказании помощи населению в ОБУЗ «Рыльская ЦРБ», установлено, что медицинская деятельность в ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» осуществляется в соответствии с лицензией от 18.09.2019 № ЛО-46-01-002213. Согласно приложению № 1 к лицензии на осуществление медицинской деятельности, структурное подразделение ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» - Пригородненский ФАП, расположенный по адресу: <адрес> осуществляет первичную помощь, в том числе доврачебную, врачебную специализированную, медико-санитарную помощь. В нарушение ст.ст. 4, 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, в Пригородненском ФАПе отсутствует медицинское оборудование, необходимое для оказания первичной медицинской помощи для взрослого и детского населения, предусмотренное Стандартом оснащения врачебной амбулатории. Указанные нарушения влекут нарушения закрепленных Конституцией РФ и определенных Федеральным законом № 323-ФЗ прав граждан на доступность и качество медицинской помощи в гарантированных государством объемах. Просил, с учетом уточнений, обязать ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить оснащение Пригородненского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, недостающим медицинским оборудованием: экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным (1 ед.), набором для проведения коникотомии одноразовым (1 ед.), одеялом с подогревом (1 ед.).

В судебном заседании прокурор Довнар Д.Г. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, признав исковые требования прокурора в полном объеме.

Выслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения возникающие в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 4 названного Федерального закона, основными принципами охраны здоровья являются в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а так же на основе стандартов медицинской помощи (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Из письменных материалов дела следует, что предметом деятельности ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» является осуществление медицинской деятельности, основной целью – оказание медицинской помощи населению (п.п. 2.1, 2.2. Устава).

Медицинская деятельность осуществляется ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» в соответствии с лицензией от 18.09.2019 № ЛО-46-01-002213, выданной Комитетом здравоохранения Курской области.

Приложением № 1 к лицензии на осуществление медицинской деятельности предусмотрено, что ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» имеет в своем составе фельдшерско-акушерские пункты, в том числе и в <адрес>.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 № 543н в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ утверждено Положение об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации (далее приказ Минздрава № 543н).

Приложением 15 приказа Минздрава № 543н определен порядок организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, являющегося структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и организуемого для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в сельских населенных пунктах.

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерских пунктов утвержден приложением № 14 приказа Минздрава № 543н и предусматривает конкретный перечень медицинского оборудования, в том числе: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (1 шт.); набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.); одеяло с подогревом (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), пеленальный стол (1 шт.).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» обязанности по обеспечению фельдшерско-акушерских пунктов перечнем медицинского оборудования, предусмотренного приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено несоблюдение ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» вышеизложенных требования приказа Минздрава от 15.05.2012 № 543н.

Как следует из информации, представленной ответчиком по запросу прокурора, в фельдшерско-акушерском пункте отсутствует медицинское оборудование, а именно в Пригородненском ФАП: экспресс анализатор уровня холестерина в крови портативный, набор для проведения коникотомии, одеяло с подогревом, пеленальный стол.

В результате отсутствия в структурном подразделении ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» указанного медицинского оборудования нарушаются требования ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Пригородненский ФАП, был оборудован пеленальным столом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку при разрешении данного спора признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В связи с этим суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение неисполнение ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» законодательства в сфере здравоохранения при оказании гражданам медицинской помощи, что нарушает права неопределенного круга лиц, принимает признание иска и удовлетворяет иск полностью.

Принимая позицию прокурора, суд считает установить ответчику срок исполнения судебного акта - 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

решил

Уточненные исковые требования прокурора Рыльского района Курской области, удовлетворить.

Обязать ОБУЗ «Рыльская Центральная районная больница» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить оснащение Пригородненского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, медицинским оборудованием: экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным (1 ед.), набором для проведения коникотомии одноразовым (1 ед.), одеялом с подогревом (1 ед.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться – 31.03.2023.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна, судья: ______________________