производство № 2-2007/2025

дело № 67RS0003-01-2024-002301-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Раченковой Е.С.,

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по подписанию соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение и долю в праве собственности на общее имущество, по встречному иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и взыскании судебных расходов,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по подписанию соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение и долю в праве собственности на общее имущество, указав в обоснование требований, что Постановлением Администрации города Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска», дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм, срок переселения граждан из <адрес> - 2026 год. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.02.2022 удовлетворены исковые требования прокурора Промышленного районного суда г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность, перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2026 года на 2024 год. ФИО1 является собственником квартиры <адрес> площадью 46,2 кв.м, <адрес>, в связи с чем, 10.11.2023 ФИО1 направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 20.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10, ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление от 19.12.2023 № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» и произведена оценка жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчета об оценке №, размер возмещения за изымаемый объект оценки - долю в праве собственности на земельный участок и объект недвижимого имущества, жилое помещение площадью 46,2 кв.м, расположенный на нем, включающий в себя убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 2 696 286 руб. До насоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ФИО1 не подписано. На основании изложенного, просит суд изъять принадлежавшее ФИО1 на праве собственности жилое помещение площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес> с выплатой возмещения в сумме 2 696 286 рублей, установив следующие условия возмещения:

- Администрация города Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ФИО1;

- ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение площадью 46,2 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение площадью 46,2 кв.м с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО2 в течение 30 дней необходимо освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

- Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 46,2 кв.м с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>

Истец по встречному иску ФИО1, предъявленному к Администрации города Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и взыскании судебных расходов, просила обязать предоставить квартиру с кадастровым номером <адрес> площадью 58,3 кв.м. по адресу: г<адрес>, взамен квартиры с кадастровым номером <адрес> площадью 46,2 кв.м по адресу: <адрес>, без выплаты возмещения.

Представитель истца Администрации г.Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований считала оснований для удовлетворения не имеется.

Ответчики ФИО1, ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска, встречные исковые требования считала подлежащими удовлетворению. Так же представитель ответчика просила взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб. и оформления доверенности в размере 3000 руб.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить встречные исковые требования и частично требования Администрации г. Смоленска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Судом установлено, что на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от 23.08.1995 ФИО1 является собственником квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимого имущества внесены соответствующие записи.

Постановлением Администрации города Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска», <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с указанным постановлением срок переселения граждан из <адрес> установлен в 2026 году.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.02.2022 удовлетворены исковые требования прокурора Промышленного районного суда г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность, перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2026 года на 2024 год.

10.11.2023 Администрацией г. Смоленска в адрес ФИО1 направлено требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 20.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома.

19.12.2023 Администрацией города Смоленска вынесено постановление № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в <адрес> в городе Смоленске, признанном аварийным и подлежащим сносу», а так же произведена оценка жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения.

ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства.

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение Будько не подписано, что послужило основанием для инициирования истцом настоящего судебного разбирательства.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

В порядке ч. 10, ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление Администрации города Смоленска от 19.12.2023 № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с. ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, Администрацией г. Смоленска в лице Управления ЖКХ 25 декабря 2023 г. заключен муниципальный контракт № с компанией <данные изъяты> на приобретение квартир в строящемся жилом доме на <адрес> для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного по адресам: <адрес>

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения квартиры № 3 Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся квартиру <адрес> на 6 этаже 10-этажного жилого дома №1 (по генплану).

Квартира <адрес>, площадью 58,3 кв.м., расположенная в <адрес>, поставлена на кадастровый учет, кадастровым номером <адрес>

Постановлением Администрации г. Смоленска от 17 октября 2024 г. № 2655 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства РФ была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда: <адрес>

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г.).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г., включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО1 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и он в данном случае имеют право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что ФИО1 просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В пункте 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу ФИО1, суд учитывает все значимые для разрешения данного вопроса обстоятельства, в том числе сложность дела, объем оказанных представителем услуг, принципы разумности и справедливости, и считает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб., что в полной мере отвечает требованиям указанных норм права.

Кроме того, с Администрации города Смоленска подлежат взысканию расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 3000 руб., удостоверенной нотариусом Смоленского городского нотариального округа Смоленской области от 24.03.2025 серии № для участия представителя настоящем деле, что подтверждается подлинником доверенности, приобщенной в материалы дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО1, предъявленные к Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить.

Изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес> расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес> без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1 в собственность квартиру <адрес>, площадью 58,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, признать право собственности муниципального образования г. Смоленск.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 46,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, обязать ФИО1, ФИО2 в течение 6 (шести) месяцев освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Администрации города Смоленска (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 3000 руб., всего 33000 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 26.06.2025.

Судья И.М. Свободникова