УИД: 29RS0014-01-2024-011470-46
Дело № 2-804/2025 г. Архангельск
12 мая 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд г. Архангельска
в составе председательствующего судьи Одоевой И.В.,
при секретаре Шепуревой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ АО, инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.
В обоснование иска указано, что в инспекцию поступило обращение от гражданки, проживающей в <адрес>, о возможно незаконной перепланировке в нежилом помещении в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, производстве ремонта и сдаче в качестве жилого помещения. Собственником <адрес> является ФИО1 Согласно информации, полученной из Департамента градостроительства администрации ГО «Город Архангельск», разрешительные документы на проведение переоборудования и (или) перепланировки помещения не оформлялись, перевод нежилого помещения в жилое не согласовывался. Для проверки факта самовольной перепланировки и (или) переустройства помещения, а также правил пользования помещением инспекцией в адрес ответчика направлялось письмо с требованием предоставить доступ в жилое помещение для осмотра должностным лицам инспекции. В указанные дату и время (28.11.2024 в 9-00) ответчик доступ для проверки не предоставил. По информации ООО «Двина-Сервис» собственником также не был предоставлен доступ управляющей компании в жилое помещение. До настоящего времени ответчик не согласовал дату и время обследования нежилого помещения, что препятствует установленной обязанности инспекции по проведению обследования помещения и реализации возложенных на не функций. Истец просит обязать ответчика обеспечить должностным лицам ГЖИ АО доступ для осмотра нежилого помещения № <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки помещения, установленных законодательством РФ.
Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В п. 2 постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2021 № 525-пп «О региональном государственном жилищном контроле (надзоре)» указано, что предметом государственного контроля является: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №).
В ГЖИ АО поступило обращение от гражданки, проживающей в <адрес>, о возможно незаконной перепланировке в нежилом помещении в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, производстве ремонта и сдаче в качестве жилого помещения.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ст. 14 ЖК РФ К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 22 ЖК РФ указано, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно информации, поступившей из Департамента градостроительства администрации ГО «Город Архангельск», разрешительные документы на проведение переоборудования и (или) перепланировки помещения не оформлялись, перевод нежилого помещения в жилое не согласовывался.
По сведениям ООО «Двина-Сервис» от 05.11.2024 доступ в помещение № отсутствует, собственнику направлены уведомления о необходимости предоставить доступ в принадлежащее ему помещение для осмотра, а также разрешительную документацию о переводе нежилого помещения в жилое, разрешительную документацию на переустройство крыльца.
14.11.2024 ответчику истцом было направлено требование обеспечить доступ в помещение для осмотра 28.11.2024 в 9-00. Уведомление получено 16.11.2024,однако доступ в помещение не был обеспечен, о чем свидетельствует акт осмотра № 02-04/90 от 28.11.2024.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что инспекция действует в рамках своих должностных полномочий, включающих в себя, в том числе контроль за сохранностью жилого фонда (поскольку проведение самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию), соблюла процедуру уведомления собственника, должным образом известив о запланированном осмотре, однако ответчиком уведомление исполнено не было, исходя из того, что заявленные истцом требования направлены на создание условий инспекции для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по обращению гражданки) осмотра и выявления наличия, либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения, в свою очередь, ответчик, не обеспечивая истцу доступ в жилое помещение, для проведения обследования помещений на предмет самовольной перепланировки и переустройства, препятствует истцу выполнять обязанности, установленные законом, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права других жильцов дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН: <***>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), для проведения осмотра с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования помещения, а также производства незаконных переустройства и (или) перепланировки помещения, установленных законодательством Российской Федерации.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.В. Одоева
Мотивированное решение составлено 21.05.2025.