Судья Ерулаева Р.Ф. УИД 16RS0040-01-2022-005715-27

Дело № 2-720/2023 (1 инст.)

№ 33-7671/2023

Учёт № 116г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А. и Габидуллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Земдиханове Н.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Водоканал Сервис» - адвоката Лукина Ю.М. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования ООО «Водоканал Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ФИО2 о солидарном взыскании задолженности в размере 178 471 руб. за внедоговорное потребление воды за период с 1 января по 4 августа 2022 года, судебных расходов по государственной пошлине 4 769 руб. оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Водоканал Сервис» - ФИО3 в поддержку доводов жалобы, представителя ФИО1 – ФИО4, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Водоканал Сервис» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1, ФИО2 о взыскании в солидарном порядке суммы задолженности в размере 178471 руб. за внедоговорное потребление воды за период с 1 января по 4 августа 2022 года, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 769 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 4 августа 2022 года в ходе проведения планового обследования водопроводных сетей выявлен факт бездоговорного потребления ответчиками водных ресурсов за период с 1 января по 4 августа 2022 года. Согласно акту проверки от 4 августа 2022 года, подключение выполнено трубой диаметром 32 мм. Ответчики осуществляли бездоговорное потребление холодного водоснабжения на общую сумму 178 471 руб., рассчитанную в соответствии с п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776. Ответчиками договор холодного водоснабжения и водоотведения в установленном порядке не заключен.

Представитель истца ФИО5, представляющий также интересы третьего лица ООО «УК «Осиново», в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 иск не признали.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что ООО «Водоканал Сервис» является ресурсоснабжающей организацией по <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ и имеет полномочия осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, принимать меры по предотвращению таких фактов. Водоснабжение по <адрес> проходит от водозаборной скважины, расположенной по <адрес> сельского поселения как ресурсоснабжающей организации дополнительным соглашением от 27 июля 2021 года к договору аренды № 04/20 от 1 декабря 2020 года (п.41 Приложения № 1 к дополнительному соглашению). В данном случае, являлось ли ООО «Водоканал Сервис» гарантирующей организацией на дату составления акта 4 августа 2022 года, правового значения не имеет, поскольку фактически истец является ресурсоснабжающей организацией по <адрес> и осуществляет поставку воды абонентам, которые, в свою очередь обязаны заключить договор на поставку воды. Кроме того, в соответствии с Постановлением № 164 от 3 декабря 2019 года Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ ООО «Водоканал Сервис» был присвоен статус гарантирующей организации с зоной деятельности - Осиновское сельское поселение.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу положений пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Согласно положениям части 1, пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ч. 1 ст. 1).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1-4 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учёта), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учёта; под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведённое при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года установлено, что при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами № 354. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключённого оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключённого оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объёма, определённого на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объёму повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном названными Правилами № 354, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учёта.

В силу п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения от 29 июля 2013 г. №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

По делу установлено, что постановлением Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 3 декабря 2019 года ООО «Водоканал Сервис» присвоен статус гарантирующей организации, зоной деятельности которой определена территория Осиновского сельского поселения (л.д.18).

Постановлением Исполкома Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района №136 от 20 июля 2020 года в указанное постановление внесены изменения и дополнения, в частности территория Осиновского сельского поселения была распределена на зоны эксплуатации между разными гарантирующими организациями. Гарантирующей организацией холодного водоснабжения по ул.Шуравина определена ООО «УК «Осиново» (л.д.91-92).

В соответствии с Приложением №1 к договору аренды №04/20 от 1 декабря 2020 года, заключенному между Исполкомом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и ООО «Водоканал Сервис», последнему в аренду по <адрес> передана выгребная яма (л.д.116-117,118 оборот).

На основании дополнительного соглашения от 27 июля 2021 года к договору аренды был продлен срок договора аренды №04/20 от 1 декабря 2020 года. В соответствии с Приложением №1 к дополнительному соглашению от 27 июля 2021 года, ООО «Водоканал Сервис» в аренду по <адрес> передана выгребная яма, по ул. Юбилейная – скважина (л.д.113-115).

Постановлением Исполкома Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района №225 от 18 октября 2022 года ООО «Водоканал Сервис» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения по <адрес> (л.д.109-110,111).

Тарифы на питьевую воду и водоотведение для ООО «Водоканал Сервис» на 2022 год установлены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 10 декабря 2021 года № 497-155/кс-2021, указанные тарифы действуют с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 года ( л.д.19)

При проведении истцом планового обследования водопроводных сетей по <адрес> в водопроводном колодце обнаружена самовольная (незаконная) врезка к сетям холодного водоснабжения.

Согласно акту, составленному 4 августа 2022 года, подключение выполнено к объекту по указанному выше адресу трубой диаметром 32 мм, материал – полиэтилен (л.д.28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 октября 2022 года собственниками жилого дома по адресу: <адрес>А являются ФИО2 и ФИО1, с 18 марта 2019 года, вид права - совместная собственность (л.д.106-108).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствовали правовые основания для проведения проверки незаконного подключения 4 августа 2022 года, поскольку ООО «Водоканал Сервис» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения по ул.Шуравина с.Осиново с 18 октября 2022 года. Истец не вправе был осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения 4 августа 2022 года.

Указанный вывод судебная коллегия признаёт ошибочным и не соответствующим материалам дела.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования истца в рамках настоящего дела состояли во взыскании доначисленной платы за холодное водоснабжение в связи с несанкционированным подключением дома ответчиков к сетям водоснабжения. При этом довод истца о несанкционированном подключении дома ответчиков к сетям водоснабжения подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчиков.

Как было отмечено выше, ООО «Водоканал Сервис» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения по <адрес> муниципального района Республики Татарстан от 3 декабря 2019 года, в последующем - Постановлением Исполкома Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района №225 от 18 октября 2022 года.

При этом из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды №04/20 от 1 декабря 2020 года, дополнительным соглашением от 27 июля 2021 года к договору аренды №04/20 от 1 декабря 2020 года, заключенному между Исполкомом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и ООО «Водоканал Сервис», последнему в аренду были переданы объекты, составляющие централизованную систему холодного водоснабжения, в том числе, выгребная яма по <адрес>, скважина по <адрес> (п.41 Приложения № 1 к дополнительному соглашению), от которой осуществляется водоснабжение <адрес> муниципального района.

Кроме того, 1 января 2022 года между ООО «Управляющая компания «Осиново» и ООО «Водоканал Сервис» был заключен договор № 1 уступки прав требований, согласно которому ООО «Управляющая компания «Осиново» уступает ООО «Водоканал Сервис», а ООО «Водоканал Сервис» принимает принадлежащее ООО «Управляющая компания «Осиново» право требования к физическим лицам – потребителям холодного водоснабжения.

Следует отметить, что ООО «УК «Осиново», будучи привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, самостоятельных требований относительно предмет спора не заявила, исковые требования ООО «Водоканал Сервис» поддержала.

В настоящее время ООО «Водоканал Сервис» также является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в <адрес>, и в силу закона вправе осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска судебная коллегия находит не соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчиков суммы задолженности за внедоговорное потребление воды, судебная коллегия не может принять расчет суммы иска в размере 178471 руб., произведенный в соответствии с п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776, поскольку указанные нормы к спорным правоотношениям не применимы.

В данном случае расчет должен быть произведен в соответствии с вышеприведенным пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года, за период с 4 мая 2022 года по 4 августа 2022 года (не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение к сетям водоснабжения).

Судебная коллегия соглашается с произведенным истцом в письменных пояснениях к жалобе расчетом задолженности за указанный период, согласно которому сумма задолженности составляет 78089 руб. 08 коп. Аналогичный расчет произведен ответчиком ФИО1 в отзыве на исковое заявление (л.д.66).

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчиков, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК Российской Федерации – пропорционально удовлетворенной части иска, в сумме 2542 руб. 67 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Взыскать с ФИО1 (....) ФИО2 (.... в солидарном порядке в пользу ООО «Водоканал Сервис» (ИНН <***>) сумму задолженности за внедоговорное потребление воды за период с 4 мая 2022 года по 4 августа 2022 года в размере 78089 руб. 08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2542 руб. 67 коп.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи