№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:
судьи Дубовик С.А.
при секретаре Усаниной О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и <адрес>х к МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении требований предписания в отношении неопределенного круга лиц,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении требований предписания в отношении неопределенного круга лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МАДОУ МО <адрес> «Детский сад №», находящегося по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.6.1: не функционирует водоотведения в буфетных, туалетных комнатах, медицинском кабинете, пищеблоке, п. 2.5.3: при выходе через тамбур во двор учреждения на стенах тамбура видимые следы протеканий по стенам, на потолке изолятора медицинского кабинета следы протеканий канализационных труб туалетной комнаты 2 этажа и поражения грибком; п. 2.5.2: полы групповых помещений, спален имеют дефекты: линолеум имеет дефекты и повреждения (дыры, щели, латки).
Ответчику было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было выполнено в полном объеме.
Таким образом, МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №" не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к территории, помещениям и оборудованию.
В судебное заседание представитель истца не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №" и представитель Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явились, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований в части.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Риск негативных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет не явившаяся сторона.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительскою рынка.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.
На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МАДОУ МО <адрес> «Детский сад №», находящегося по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": п. 2.6.1: не функционирует водоотведения в буфетных, туалетных комнатах, медицинском кабинете, пищеблоке, п. 2.5.3: при выходе через тамбур во двор учреждения на стенах тамбура видимые следы протеканий по стенам, на потолке изолятора медицинского кабинета следы протеканий канализационных труб туалетной комнаты 2 этажа и поражения грибком; п. 2.5.2: полы групповых помещений, спален имеют дефекты: линолеум имеет дефекты и повреждения (дыры, щели, латки).
Ответчику было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было выполнено в полном объеме.
Таким образом, МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №" не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к территории, помещениям и оборудованию.
В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.
МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №" функционирует на основании Устава бюджетного образовательного учреждения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес>.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
В соответствии с п.п. 5, 8, 10 4.1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из ст.ст.4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.
Бездействие МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №" и Администрации муниципального образования <адрес> по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.
В силу ст. 55 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и <адрес>х к МАДОУ МО <адрес> "Детский сад №", Администрации МО <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении требований предписания в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать в соответствии с действующим законодательством МАДОУ МО <адрес> «Детский сад №» выполнить требования выполнить требования СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":
п.2.6.1: оборудовать функционирующей системой водоотведения буфетные, туалетные комнаты, медицинский кабинет, пищеблок, в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений:
п.2.5.3: устранить следы протеканий и поражения грибком на стенах тамбура и потолке изолятора медицинского кабинета, обеспечить отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
п.2.5.2: устранить дефекты пола групповых помещений, выполнив полы из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> выделить финансирование МАДОУ МО <адрес> «Детский сад №» для выполнения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":
п.2.6.1: для оборудования функционирующей системой водоотведения буфетные, туалетные комнаты, медицинский кабинет, пищеблок, в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений:
п.2.5.3: для устранения следов протеканий и поражения грибком на стенах тамбура и потолке изолятора медицинского кабинета, для обеспечения отделки, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
п.2.5.2: для устранения дефектов пола групповых помещений, выполнения полов из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Дубовик С.А.