Дело 2а-1601/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском, где просят признать неправомерными действия Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе во включении их в сводный список на 2022 год вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить и включить их в сводный список вынужденных переселенцев, как лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно даты подачи заявления утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО5 требования поддержали и просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия надлежащим образом извещенный не явился.

Выслушав административных истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании административные истцы является участником программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) и состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации указанной программы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 состояли в сводном списке вынужденных переселенцев, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании также установлено, что административные истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики и РСО-Алания, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до июля 2023 года.

Согласно подпункта «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 36 Правил оформление и выдача сертификатов гражданам – участникам основного мероприятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований) осуществляется в отношении граждан – участников основного мероприятия, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, - в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан – участников основного мероприятия.

Из уведомлений Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что включить в сводный список административных истцов в сводный список участников программы на 2022 год не представляется возможным в связи с тем, что согласно пункту 24 Правил для включения в указанный список им необходимо было обратиться в Министерство с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов до ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного следует, что истцы утратили свою очередность на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ранее состояли административные истцы.

Данные действия органа власти - Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ, считает незаконными, поскольку ограничивают в праве на своевременное жилищное обустройство.

Из материалов дела следует, что истцы, будучи вынужденными переселенцами из Чеченской Республики и РСО-Алания, состояли в сводном списке вынужденных переселенцев состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), в соответствии с Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П вынужденным переселенцем, согласно Закону Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1, 4, 5, 6, 7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об оспаривании действий Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия удовлетворить.

Признать неправомерными действия Министерства по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе во включении их в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 2022 год.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить и включить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в сводный список вынужденных переселенцев на 2022 год, для обеспечения государственными жилищными сертификатами, как участников государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев

Решение26.10.2022