Дело № 2а-411/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,
при секретаре Мельник В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТБ Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Пограничного района Приморского края ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО «ОТБ Банк» обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя ОСП Пограничного района Приморского края ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.04.2022, в отношении должника ФИО1
В обоснование иска ссылается на то, что 04.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району Приморского края возбуждено вышеуказанное исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-754/2022,, выданного мировым судьей СУ № 84 Пограничного судебного района 08.04.2022, предмет исполнения –о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу АО « ОТП Банк» в сумме 8 952,32 руб.
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного-исполнителя ФИО2
Должник ФИО1 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было, ходатайства истца об обращении взыскания на пенсию должника остались без удовлетворения.
Судебный пристав-исполнитель длительное время не предпринимает меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника в ГУ УПФР РФ не направлено.
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены, объяснения у соседей не отобраны, запросы: в органы УФМС для уточнения места жительства, в орган ЗАГС о регистрации актов гражданского состояния- не направлены.
Просит суд признать бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ незаконными.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ФИО2, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения от соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.
Административный истец по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО2, представляя интересы ОСП Пограничного района и соответчика УФССП Приморского края по доверенности в одном лице, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором иск не признала, просила в иске отказать ввиду необоснованных доводов, так, 04.07.2022 в ОСП возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения задолженности в размере 9 152 руб.32 коп. в пользу АО « ОТП Банк», по исполнительному производству направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: ГИБДД, ФНС, ПФР, ЗАГС.
Согласно ответа органов ЗАГСа, должник ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исполнительное производство приостановлено в связи со смертью должника.
Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Пограничного судебного района ПК № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскана задолженность по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу АО « ОТП Банк» в сумме 8952,32 руб.
04.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также вменена обязанность : сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, указать виды доходов, на которые также не может быть обращено взыскание.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем, с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа, выполнен исчерпывающий перечень всех мероприятий в рамках исполнительного производства.
Как следует из ответа на запрос об актах гражданского состояния, представлена запись акта смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия в отношении него судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ..
Суд учитывает, что произвести возможные меры по исполнению исполнительного документа является обязанностью судебного пристава исходя из требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При этом отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.
Суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району не было допущено незаконного бездействия, им принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, но должник умер раньше, чем было принятьо решение о взыскании кредитной задолженности,
в связи с чем, исполнительное производство приостановлено по основаниям пп.1 п.1 ст.40 ФЗ» Об исполнительном производстве», после установления имущества, оставшегося после смерти должника в натуре будет направлено заявление о прекращении исполнительного производства, при таких обстоятельства, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю не нашли своего подтверждения, т.к. должностным лицом отделения приняты все меры, установленные законодательством об исполнительном производстве.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 22 КАС РФ, ст. ст. 218-220 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТБ Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Пограничного района УФССП России по Приморскому краю ФИО2, выраженные в непринятии ею своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022.
Судья И.Г. Свиридова