ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 29 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федотова В.А., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью «Строим» (юридический адрес: <...>, №),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строим» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, 22 июня 2022 г. прокурором г. Мыски в отношении директора ООО «Строим» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено должностным лицом в связи с тем, что в ходе проведения проверки по обращению гр. В.О.Л. выявлены нарушения требований трудового законодательства, в связи с чем директору ООО «Строим» ФИО1 22.06.2022 вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Указанное представление от 22.06.2022 за №7-2-2022 получено директором ООО «Строим» ФИО1 22.06.2022. Однако, ООО «Строим» не приняты все зависящие от него меры по безотлагательному рассмотрению представления прокурора об устранении нарушений закона от 22.06.2022 №7-2-2022. Кроме того, ООО «Строим» в течение месяца со дня вынесения представления (22.06.2022 по 22.07.2022) не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. 05.08.2022 директору ООО «Строим» направлено требование о явке в прокуратуру г. Мыски для выяснения причин непредставления информации о результатах рассмотрения представления от 22.06.2022 №7-2-2022. Вместе с тем, ООО «Строим» информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах не представило. Таким образом, у юридического лица ООО «Строим» имелась возможность исполнить требования прокурора, указанные в представлении от 02.06.2022, однако юридическое лицо не предприняло меры по надлежащему исполнению указанного документа. Требования представления прокурора города от 22.06.2022 умышленно не исполнены юридическим лицом.

ООО «Строим» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом путем направления судебной повестки по юридическому адресу юридического лица – , однако в судебное заседание не явилось, причину неявки не сообщило.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Строим» в совершении административного правонарушения установлена.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит, в том числе в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Статья 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Мыски в ходе проведения проверки по обращению гр. В.О.Л. выявлены нарушения требований трудового законодательства «Строим».

По результатам данной проверки 22.06.2022 прокурором г. Мыски было внесено представление № 7-2-2022 об устранении нарушений законодательства на имя директора ООО «Строим» ФИО1, в котором указано на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием прокурора, принятии мер к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих в течение месяца со дня внесения представления; рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; сообщения о принятых мерах прокурору района в письменной форме.

Также судом установлено, что 22.06.2022 данное представление получено директором ООО «Строим» ФИО1 лично, однако данное представление ООО «Строим» с участием прокурора не рассмотрено, по истечении установленного п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре срока (не позднее 22.07.2022) о принятых мерах по представлению в прокуратуру г. Мыски письменно не сообщено.

15 июля 2022 г. ООО «Строим» внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием сведений о назначении ФИО2 на должность директора ООО «Строим». Сведения внесены на основании № от 15.07.2022.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Строим» от 09.08.2022, копией представления прокурора г. Мыски об устранении нарушений законодательства № 7-2-2022 от 22.06.2022 на имя директора ООО «Строим» ФИО1, другими материалами.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что вина ООО «Строим» в совершении административного правонарушения установлена.

Действия ООО «Строим» суд считает правильно квалифицированными по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательства принятия ООО «Строим» своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, равно как и свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

В ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 29.09.2022 г. ООО «Строим» имеет категорию – микропредприятие, дата включения в реестр 10.03.2020 г.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусматривает ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере – ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства содеянного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ООО «Строим» наказание в виде половины административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, к/сч 40102810745370000032, номер счета получателя платежа 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: В.А. Федотова