УИД 45RS0026-01-2025-011213-88

Дело №2-8104/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Костровой Е.С.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика — Администрации г. Кургана — ФИО2,

представителя ответчика — Департамента социальной политики Курганской области — ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кургане 01.11.2025 гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана, Департаменту социальной политики Курганской области о восстановлении срока для подачи заявления на выплату на приобретение и строительство жилых помещений, признании права на получение денежной выплаты на осуществление капитального ремонта, возложении обязанности произвести денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана, Департаменту социальной политики Курганской области о восстановлении срока для подачи заявления на выплату на приобретение и строительство жилых помещений, признании права на получение денежной выплаты на осуществление капитального ремонта, возложении обязанности произвести денежную выплату. В обоснование иска указала, что является наследником после смерти ФИО4, который ранее являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> д. ч. Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилым помещением непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС установлены основания для наличия признания указанного жилого дома подлежащим капитальному ремонту. Уведомлением об отказе в оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО4 отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты. С данным заключением не согласна и с учетом изменения исковых требований просит восстановить ФИО1 срок для подачи в Департамент социальной политики Курганской области заявления на выплату на приобретение или строительство жилых помещений на основании подп. 2 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99, признать за ФИО1 право на получение денежной выплаты на осуществление капитального ремонта жилых помещений на основании подп. 2 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки граждан, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99, возложить на Департамент социальной политики Курганской области обязанность произвести ФИО1 денежную выплату на осуществление капитального ремонта на основании подп. 2 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки граждан, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика — Администрации г. Кургана — ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика — Департамента социальной политики Курганской области — ФИО3 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что ФИО4 являлся собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № «<адрес>» <адрес>, площадью 55.5 кв.м, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м.

Постановлением Губернатора Курганской области от 08.04.2024 № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации» на территории Курганской области с 08.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации.

Паводковыми водами был поврежден указанный жилой <адрес> <адрес> №, <адрес>.

Актом обследования помещения (многоквартирного дома) от ДД.ММ.ГГГГ №-ЧС жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, установлено, что указанный жилой не отвечает требованиям п.п. 10,11,15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 45, возможно восстановление эксплуатационных характеристик помещений жилого дома при проведении капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент социальной политики Курганской области с заявлением об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО4 отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации в связи с несоответствием категории граждан, указанной в п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99. Согласно сведениям из ЕГРН на день введения режима чрезвычайной ситуации (08.04.2024) ФИО4 на праве собственности принадлежит поврежденное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>» <адрес>, в отношении которого согласно заключению межведомственной комиссии созданной Администрацией г. Кургана выявлены основания для проведения капитального ремонта, при этом, на день введения режима чрезвычайной ситуации ему на праве собственности принадлежит иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 2 и 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период действия режима чрезвычайной ситуации, постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99 был утвержден Порядок оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Порядка меры социальной поддержки в соответствии с Порядком оказываются на следующие цели: 1) предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подп. 1 п. 4 Порядка, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений; 2) предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подп. 2 п. 4 Порядка, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с п. 4 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении следующих категорий граждан: 1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; 2) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с п. 6 Порядка денежная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного или поврежденного жилого помещения независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договору страхования утраченного или поврежденного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 полагала, что имеет право на предоставление выплаты, предусмотренной подп.1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>» <адрес>, подлежит капитальному ремонту.

Разрешая требования истца ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления на выплату на приобретение или строительство жилых помещений, признании права на единовременную денежную выплату гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повержены в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с подп. 1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99, и возложении на Департамент социальной политики Курганской области обязанности по предоставлению указанной единовременной денежной выплаты, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, право граждан на получение мер государственной социальной поддержки законодатель связывает не только с фактом повреждения жилого помещения и проживания в нем граждан, претендующих на получение социальных выплат, но и с наличием права собственности на поврежденное имущество на момент объявления чрезвычайной ситуации.

Поскольку ФИО1 на день объявления режима чрезвычайной ситуации в апреле 2024 года не являлась собственником жилого помещения, право собственности на спорное жилое помещение, у нее возникло только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии у истца совокупности необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Кургана, Департаменту социальной политики Курганской области о восстановлении срока для подачи заявления на выплату на приобретение или строительство жилых помещений, признании права на получение денежной выплаты на осуществление капитального ремонта, возложении обязанности произвести денежную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированно заочное решение изготовлено 28.11.2025 в 16:50

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова