Дело №2а-655/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-655/22 по административному иску ФИО1 к начальнику МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио, МОСП по ИПН УФССП России по адрес, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику начальнику МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио, мотивируя свои требования тем, что 11 марта 2022 в МОСП по ИПНО УФССП России по адрес истцом была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, однако копия постановления начальника МОСП по ИПН УФССП России по адрес в настоящее время административным истцом до сих пор не получена.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие административного ответчика начальнику МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио, выразившееся в нерассмотрении жалобы административного истца в установленный срок и ненаправлении истцу копии постановления, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы административного истца.

Определением суда от 23.05.2022 в качестве соответчиков привлечен МОСП по ИПНО УФССП России по адрес.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представители административного ответчика МОСП по ИПНО фио в судебное заседание явилась, пояснила, что документы в адрес административного истца были направлены по электронной почте.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из искового заявления, 11 марта 2022 в МОСП по ИПНО УФССП России по адрес истцом была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, в связи с непринятием сотрудником канцелярии Отдела административного искового заявления.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней.

Как следует из п.4.2.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП № 682 от 10.12.2010 г., документы доставленные непосредственно в структурные подразделения и должностным лицам Службы в пределах рабочего времени для получения либо на следующий день передаются ими в отдел документационного обеспечения для регистрации П.4.4.2 Инструкции предусматривает, что регистрация поступивших жалоб, поданных в прядке подчиненности, производится не позднее следующего дня с момента поступления.

В соответствии с п.4.7.1 Инструкции регистрация отправляемых документов ведется в соответствии с выделенными документопотоками и осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день. Согласно п.4.8.2 Инструкции, документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день, при этом п.4.8.3.4 Инструкции предусматривает направление копии постановления уполномоченного должностного лица или Службы с сопроводительным письмом автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, регистрируемым почтовым отправлением.

Принимая во внимание, что в сроки, установленные ФЗ-229, не входят нерабочие дни, с учетом вышеуказанных положений Инструкции, а также сроков доставки почтовой корреспонденции, копия постановления Начальника МОСП по ИПН УФССП России по адрес должна быть получена административным истцом не позднее 5 апреля 2022 года, однако на момент подачи настоящего иска таковая административным истцом получена не была.

Довод, представителя ответчика о том, что ответ по жалобе был направлен административному истцу по электронной почте опровергается, копией жалобы с отметкой канцелярии отдела о принятии 11.03.2022 г., согласно которой жалоба подана истцом лично в отдел, вопреки этому ответы от 12.04.2022 г. № 77043/22/7569795, от 04.05.2022 № 77043/22/7757696 даны на обращения истца, поступившие через портал государственных услуг и отношения к предмету иска не имеют.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, заявленные исковые требования об обязании устранить нарушения прав истца путем направления копии постановления, вынесенного по тогам рассмотрения жалобы административного истца на бездействие СПИ МОСП по ИПН УФССП России по адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие начальника МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио

Обязать начальника МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио устранить нарушения выразившиеся в нарушение прав ФИО1 путем направления копии постановления, вынесенного по тогам рассмотрения жалобы административного истца от 11.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022г.