КОПИЯ 86RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Азановой Ю.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5700/2022 по иску ФИО1 к казенному учреждению Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», отделу социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки пособий, выплат в г.Нижневартовске о признании незаконным удержаний из компенсации расходов на оплату за жилое помещение, капитальный ремонт и коммунальные услуги, признании права на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату за жилое помещение, капитальный ремонт и коммунальные услуги, взыскании удержанных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат», КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Нижневартовске о признании незаконным удержаний из компенсации расходов на оплату за жилое помещение, капитальный ремонт и коммунальные услуги, признании за ней права на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату за жилое помещение, капитальный ремонт и коммунальные услуги и взыскании удержанных сумм. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является неработающим пенсионером, ветераном труда и является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако ответчиком был произведен перерасчет компенсации за период с по со ссылкой на то, что за этот период произошла переплата ей компенсации в размере 45435 рублей 17 копеек, в связи с тем, что в указанный период (с ) в ее квартире была зарегистрирована ее дочь ФИО2, которая фактически с ней не проживала, так как с она работала и по настоящее время работает врачом в городе Санкт-Петербурге, в связи с чем, с 2013 года ее дочь постоянно проживала и проживает в городе Санкт-Петербурге. С ее дочь ФИО2 снялась с регистрационного учета по ее квартире, но, несмотря на это, у нее продолжают удерживать выплаченную ранее компенсацию. В связи с чем она обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением о перерасчете ей выплат, поскольку считает удержания незаконными, но в перерасчете ей было отказано. С решением ответчика она не согласна, просит признать за ней право на компенсацию расходов на оплату за жилое помещение коммунальные услуги и уплату взносов за капитальный ремонт за период с по , признать незаконными действия учреждения по удержанию компенсационных выплат за указанный период в размере 45435 рублей 17 копеек и взыскать с ответчика удержанные суммы компенсации ветерана труда за период с по в размере 12019 рублей 88 копеек и судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, указав, что поскольку у ее дочери временно не было регистрации в , где она продолжала работать и проживать с 2013 года, она прописала дочь в своей квартире. Поскольку дочь проживала от нее отдельно, а она сама являлась и является одиноко проживающим пенсионером, считает действия ответчика по удержанию у нее выплаченных сумм незаконными. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель казенного учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, представил письменное возражение, в котором с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что действия Агенства по удержанию выплат являлись законными, поскольку истцом самой была представлена справка о составе семьи № от , в которой было указано, что с в квартире была зарегистрирована ее дочь ФИО2

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры №-рп от Казенное учреждение Ханты – Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», таким образом надлежащим ответчиком в данном случае является Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения»).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является пенсионером по старости и «Ветераном труда» Российской Федерации, в связи с чем, с ФИО1 состоит на учете в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ранее Казенное учреждение Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат») и является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с и компенсации расходов на уплату взносов за капитальный ремонт с года

Статьей 7 Закона ХМАО - Югры от N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в ред. Законов ХМАО - Югры от N 24-оз, от N 112-оз от ) предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на .

Так, согласно п.1 указанной статьи, ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на , после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения. Данные меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на , совместно с ними проживающих, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц постоянным основным источником средств к существованию; 2) компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п.1 ст.31 Закона ХМАО - Югры от N 57-оз (ред. от ) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в ред. Закона ХМАО - Югры от N 133-оз) Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляет: 1) 40 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего человека; 2) 46 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного человека в семье, состоящей из трех и более человек.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (далее Порядок).

В соответствии с п. 2.10. указанного Порядка перерасчет компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг, места жительства (пребывания, фактического проживания) в пределах муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производится: в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в Центр социальных выплат по месту жительства; в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

Справкой ЖЭУ № МУП «ПРЭТ №» от подтверждается, что в квартире, расположенной по адресу: г.Нижневартовск, , с зарегистрирована ФИО1. Из указанной справки также усматривается, что в данной квартире в период с по была зарегистрирована дочь ФИО1 - ФИО2.

Согласно п.2.12. Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства, включении в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Однако, в нарушение указанного пункта (п.2.12), ФИО1 не было своевременно сообщено в КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» об имеющейся регистрации ее дочери ФИО2 в квартире и не были представлены соответствующие документы.

В соответствии с п.2.13. Порядка, суммы компенсации, излишне выплаченные получателю компенсации (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), удерживает Центр социальных выплат из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению получателя компенсации, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания).

Так, из представленной КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» информации по выплатам следует, что ФИО1 с являлась и по настоящее время является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет компенсации за период с по производился ФИО1 с учетом предоставленных ею сведений о количестве зарегистрированных лиц – 1 человек. ФИО1 посредством многофункионального центра обратилась с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив при этом, справку о составе семьи № от , в которой было указано, что с в ее квартире была зарегистрирована ее дочь ФИО2 В базу данных были внесены изменения о зарегистрированных гражданах, в связи с чем автоматически был произведен перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уплату взносов за капитальный ремонт за период с . В связи с тем, что выплата компенсаций за июль 2021 года была произведена ФИО1 в старом размере, излишне выплаченные суммы компенсаций удерживались из последующих выплат в размере 20%, начиная с августа 2021 года.

В связи с поступившим обращением ФИО1, ответчиком была проведена проверка расчета размера компенсации. На основании сведений об изменении состава семьи произведен перерасчет компенсации с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства (изменение состава семьи), с в сторону уменьшения компенсации (с учетом 2 зарегистрированных) и установлено, что ФИО1 излишне была выплачена сумма: - компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 22497,03 руб.; компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 17511,66 руб.; компенсации расходов на уплату взносов за капитальный ремонт в размере 5426,48 руб.

На основании чего, из компенсационных выплат ФИО1 были произведены удержания: за период с по - в размере 4981,53 рублей и за период с по - в размере 7038, 35 рублей, всего в общей сумме 12019, 88 рублей.

ФИО1 в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» была представлена справка о составе семьи, подтверждающая, что она зарегистрирована в квартире одна (ее дочь ФИО2 снялась с регистрационного учета ), на основании чего Центром был произведен перерасчет в сторону увеличения компенсации с .

В соответствии с п. 2.1. Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, при подаче заявления, заявитель указывает в том сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем, учет которых ведет орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, с указанием степени родства. При поступлении заявления Центр социальных выплат направляет посредством информационной системы (прикладное программное обеспечение "Автоматизированная система обработки информации") Департамента социального развития автономного округа в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Министерство внутренних дел Российской Федерации запросы сведений, необходимых для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; в том числе, о лицах, проживающих совместно с заявителем.

Поэтому, определение «совместно проживающие граждане» используется КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ранее КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат») используется для зарегистрированных совместно с заявителем граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перерасчет компенсаций, предоставляемых ФИО1 (за период с по ), был произведен КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в сторону уменьшения обоснованно, следовательно, действия ответчика по перерасчету компенсаций не могут быть признаны незаконными.

Однако, рассматривая требования ФИО1, о признании за ней права на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уплату взносов за капитальный ремонт за спорный период и взыскании удержанных сумм, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1, являясь пенсионером пожилого возраста, проживает в квартире по адресу: г.Нижневартовск, . В период с по в этой квартире также была зарегистрирована дочь ФИО1 - ФИО2 (с снялась с регистрационного учета).

Представленными в материалы дела справками подтверждается, что в период с по ФИО2 постоянно проживала в и продолжает проживать по настоящее время.

Так, справкой ГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе» от и справкой СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № за № от подтверждается, что ФИО2, года рождения, в период с по работала на постоянной основе врачом Скорой медицинской помощи в отделении УЗД ГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе» в ; в период с по - работала врачом в отделении УЗД (Клиника) ГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе» в ; и с по настоящее время работает в Санкт-Петербургском ГБУЗ «Городская поликлиника №» врачом УЗИ.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 проживает в квартире по адресу: г.Нижневартовск, , одна с октября 2010 года, то есть с указанного времени является одиноко проживающим пенсионером.

Поскольку в период с по дочь истца - ФИО2 в квартире по адресу: г.Нижневартовск, не проживала, а была только зарегистрирована в ней, суд считает установленным факт, что истец в указанный период имела право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов и граждан пожилого возраста, в соответствии с Законом ХМАО-Югры «О дополнительных мерах социальной помощи» от №оз и иными федеральными законами, как одиноко проживающий пенсионер.

В связи с чем, казенным учреждением ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО1 должен быть произведен перерасчет удерживаемых из ее компенсационных выплат сумм (по произведенному перерасчету в сторону уменьшения компенсаций на общую сумму 45435, 17 рублей) с исключением задолженности, как излишне выплаченных сумм - в размере 45435,17 рублей.

При таких обстоятельствах, и суммы, удержанные ответчиком за период с по из компенсационных выплат ФИО1, в размере 12019, 88 рублей подлежат взысканию в ее пользу.

На основании ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 1106 рублей (780,80 руб. (расходы по госпошлине + 325,20 руб. (почтовые расходы).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уплату взносов за капитальный ремонт за период с по .

Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (№) произвести перерасчет удерживаемых из компенсационных выплат ФИО1 (№) сумм, исключив задолженность излишне выплаченных сумм - в размере 45435 рублей 17 копеек.

Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (№) в пользу ФИО1 (№) компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и уплату взносов за капитальный ремонт за период с по в размере 12019 рублей 88 копеек, и в возмещение судебных расходов 1106 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Нижневартовске по удержанию из компенсации расходов на оплату за жилое помещение, капитальный ремонт и коммунальные услуги - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись В.Г.Чурсинова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова