31RS0020-01-2022-000571-42 Дело №2а-736/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Дерусовой И.А.,

с участием представителя административного ответчика – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 (доверенность от 10.12.2021 №№ сроком на один год),

в отсутствие административного истца ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным решение департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Департамент) от 24.11.2021 №42-09-01-10/9224 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1313,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет; обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1313,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов сроком на 49 лет, а также направить проект указанного договора для подписания ФИО2.

В обоснование требований сослался на то, что имеет право на предоставление ему в аренду земельного участка на указанных условиях как собственник расположенного на нем нежилого здания, общей площадью 823,7 кв.м., кадастровый номер №.

В судебном заседании представитель административного ответчика – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 административный иск не признала.

В обоснование возражений сослалась на то, что объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке, является, по сути, объектом незавершенного строительства.

Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено из материалов дела, 04.10.2021 в Департамент поступило заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1313,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет.

Решением Департамента от 11.10.2021 №№ ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1313,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет на основании п.14 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с несоответствием разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию и целям, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что расположенный на нем объект недвижимости имеет степень готовности 45-50%. ФИО2 рекомендовано внести достоверные сведения относительно готовности объекта капитального строительства в единый государственный реестр недвижимости.

Копия указанного решения получена административным истцом 29.12.2021.

Согласно выпискам из ЕГРН от 18.06.2018, от 15.02.2022, ФИО2 является собственником нежилого здания общей площадью 823,7 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>

Тот факт, что указанный объект недвижимости расположен на спорном земельном участке, подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.06.2021

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 02.08.2022 по делу №2-1036/2022 иск департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о признании права собственности на нежилое здание отсутствующим, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворен.

Право собственности ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 823,7 кв.м., имеющее степень готовности 100%, расположенное по адресу: <адрес> признано отсутствующим.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером №, площадью 823,7 кв.м., имеющим степень готовности 100%, расположенном по адресу: <адрес>

Признано право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства, площадью 823,7 кв.м., имеющее степень готовности 55%, расположенный по адресу: <адрес> с сохранением записи об ограничении прав и обременении №№ от 18 июня 2018 года.

Указанное судебное решение вступило в законную силу 12.09.2022.

Согласно п.14 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Таким образом, принимая во внимание, что, как установлено вступившим в законную силу судебным решением от 02.08.2022, на испрашиваемом ФИО2 земельном участке отсутствует объект недвижимости в виде нежилого здания, предусмотренных пп. 9 п.2 ст.39.6, п.1 ст.39.20 ЗК РФ оснований для предоставления административному истцу его в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет, нет.

Следовательно, решение Департамента от 11.10.2021 № прав и законных интересов ФИО2 не нарушает, является законным и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья Ю.М. Зайцева

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2022 года.

Решение19.10.2022