Дело №2а-2226/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.

при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского и Московского районов г. Казани РТ, Военному комиссариату Кировского и Московского районов г. Казани РТ, ФКУ "Военный комиссариат Республики Татарстан", Призывной комиссии Республики Татарстан, врачу медицинской комиссии Военного комиссариата Кировского и Московского районов г. Казани ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Кировского и Московского районов г. Казани РТ об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование административных исковых требований указано, что истец состоит на учете в Военном комиссариате Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан. В период весеннего призыва 2022 года он был вызван в военный комиссариат для уточнения данных воинского учета. однако когда прибыл, то ему сказали проходить медкомиссию, на тот момент он являлся студентом УПО «Колледж ТИСБИ» с предполагаемым сроком окончания ДД.ММ.ГГГГ. по результатам мед.комисси он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. С решением призывной комиссии не согласен, т.к. мероприятия связанные с призывом на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование, проводятся в отношении лиц, подлежащих призыву на военную службу. У него же на момент осуществления призывных мероприятий действовала отсрочка от призыва. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Московского районов г. Казани о призыве истца на военную службу и отменить его.

В ходе рассмотрения административного дела судом в качестве соответчиков были привлечены Военный комиссариат Кировского и Московского районов г. Казани РТ, ФКУ "Военный комиссариат Республики Татарстан", Призывная комиссия Республики Татарстан, врач медицинской комиссии Военного комиссариата Кировского и Московского районов г. Казани ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан с 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого принято решение, о призыве на военную службу, с присвоением категории годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения Б3.

Решением призывной комиссии Кировского и Московского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена отсрочка на основании пункта 2а статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссара Кировского и Московского районов г. Казани ФИО1 по своим морально-деловым качествам и состоянию здоровья годен к военной службе, подлежит призыву на военную службу весной 2022 года.

Согласно Учетной карты призывника, по итогам медицинского освидетельствования, завершившегося мае 2022 года, ФИО1 был признан годным к воинской службе с присвоением категории годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – Б3.

В июне 2022 года истец прошел контрольный медицинской осмотр призывной комиссии по Кировскому и Московскому районам муниципального образования города Казани, о чем свидетельствуют проставленные подписи и печати членов военно-врачебной комиссии в подразделах Б, В Раздела 2 Учетной карты, решением Призывной комиссией Кировского и Московского районов г. Казани РТ принято решение о призыве административного истца на воинскую службу, о чем свидетельствуют подписи членов Призывной комиссии района в разделе 5 Учетной карты. Кроме того, ФИО1 вручена повестка серии ТКМ № о необходимости явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Исходя из совокупности вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Призывной комиссией Кировского и Московского районов г. Казани РТ было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыву на военную службу, как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно части 1.2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 (граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу) и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 (признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года) настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

Из части 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, где в пунктах 2 и 3 Раздела 2 оговорено, что призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Учитывая, что в отношении административного истца в период наличия у него отсрочки проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по итогам медицинского освидетельствования было принято решения о годности ФИО1 к воинской службе и решением Призывной комиссии Кировского и Московского районов г. Казани РТ истец был призван на воинскую службу, в то время как у административного ответчика отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Кировского и Московского районов г. Казани РТ, ФКУ "Военный комиссариат Республики Татарстан", Призывной комиссии Республики Татарстан, врачу медицинской комиссии Военного комиссариата Кировского и Московского районов г. Казани ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Решение17.11.2022