Решение по делу № 2-951/2025 от 28.07.2025 | Тогучинский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2-951/2025

Поступило в суд 30.06.2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Клименкова И.В., при секретаре Прокопенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности направить в регистр копии всех принятых в 2025году муниципальных нормативных правовых актов.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности направить в регистр копии всех принятых в 2025году муниципальных нормативных правовых актов.

В обоснование заявленных требований прокурор Коренькова И.С. указала, что Прокуратурой Тогучинского района проведена проверка соблюдения администрацией Завьяловского сельсовета требований законодательства об организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Частью 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (ч.2 ст. 43.1 Закона № 131-ФЗ).

Актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре, определены как основные принципы ведения федерального регистра (п. 4 Положения о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Перечень информации, необходимой для ведения регистра, установлен ст. 3 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» (далее - Закон №-ОЗ):

тексты муниципальных нормативных правовых актов (п.1);

реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (п.З);

- сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов (п.4).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №-ОЗ, направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Новосибирской области (далее - глава муниципального образования) или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.

В ходе проверки установлено, что администрацией Завьяловского сельсовета за период январь - апрель 2025 года не направлено в администрацию Тогучинского района ни одного муниципального нормативного правового акта для включения в регистр.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Завьяловском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области принято (издано) 65 муниципальных нормативных правовых актов.

По выявленным фактам главе Завьяловского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об организации ведения регистра нормативных правовых актов.

До настоящего времени, ответ на представление в прокуратуру района не поступил.

Изучением электронной почты Vipпеt в администрации Тогучинского района установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нормативные правовые акты органов местного самоуправления Завьяловского сельсовета для включения в регистр до настоящего времени не направлены, поскольку ДД.ММ.ГГГГ возвращены на доработку администрацией Тогучинского района.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ненаправление копий муниципальных нормативных актов для включения в регистр препятствует реализации прав неопределенного круга лиц на получение информации о муниципальных нормативных правовых актах.

Просит суд обязать администрацию Завьяловского сельсовета Тогучинского района направить в регистр копии всех принятых в 2025 году муниципальных нормативных правовых актов.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика глава Завьяловского сельского совета Тогучинского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании требования признал, обязуется исполнить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

тексты муниципальных нормативных правовых актов (п.1);

реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (п.З);

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №-ОЗ, направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Новосибирской области или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.

Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» (далее - Закон №-ОЗ) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (ч.1 ст. 1 Закона №-ОЗ).

В судебном заседании установлено, что при проверке администрации Завьяловского сельсовета за период январь апрель 2025года не направлено в администрацию <адрес> ни одного муниципального нормативного правового акта для включения в регистр.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Завьяловском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области принято (издано) 65 муниципальных нормативных правовых актов, в том числе:

постановление администрации Завьяловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и проведения отбора получателей указанных субсидий»;

постановление администрации Завьяловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к решению о проведении контрольного мероприятия на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований»;

постановление администрации Завьяловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Завьяловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»;

постановление администрации Завьяловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка оповещения и информирования населения при пожаре на территории Завьяловского сельсовета»;

постановление администрации Завяьловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Завьяловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «А» «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

По указанным фактам главе Завьяловского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об организации ведения регистра нормативных правовых актов.

До настоящего времени, ответ на представление в прокуратуру района не поступил.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нормативные правовые акты органов местного самоуправления Завьяловского сельсовета для включения в регистр до настоящего времени не направлены, поскольку ДД.ММ.ГГГГ возвращены на доработку администрацией Тогучинского района.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области обязанности направить в регистр копии всех принятых в 2025году муниципальных нормативных правовых актов, следует, удовлетворить.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Завьяловского сельсовета Тогучинского района направить в регистр копии всех принятых в 2025 году муниципальных нормативных правовых актов.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья И.В. Клименков

Копия верна:

Судья И.В. Клименков